為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行實(shí)名辦稅的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2016〕111號(hào)），江西省國(guó)家稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)推行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、實(shí)名辦稅是指對(duì)納稅人的辦稅人員身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，國(guó)稅機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。

　　本公告所稱辦稅人員包括納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)納稅人授權(quán)的其他人員。

　　二、辦稅人員實(shí)名辦稅的涉稅事項(xiàng)范圍，包括：

　?。ㄒ唬┦状蔚絿?guó)稅機(jī)關(guān)辦理登記信息補(bǔ)錄或設(shè)立稅務(wù)登記；辦理稅務(wù)登記變更、停業(yè)、注銷及非正常戶解除；

　?。ǘ┺k理增值稅一般納稅人資格登記；

　?。ㄈ┺k理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用（含領(lǐng)用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票）、發(fā)票代開(kāi)（含臨時(shí)性代開(kāi)、異地代開(kāi)）、發(fā)票真?zhèn)舞b別等發(fā)票類業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模╅_(kāi)具清稅證明、完稅證明、中國(guó)稅收居民身份證明等稅收證明；

　　（五）開(kāi)通網(wǎng)上辦稅（含移動(dòng)辦稅、自動(dòng)辦稅）功能、查詢變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護(hù)；

　?。┛h（市、區(qū)）以上（含）國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為需要實(shí)名辦稅的其他事項(xiàng)。

　　三、辦稅人員實(shí)名身份信息的采集內(nèi)容，包括：姓名、身份證件號(hào)碼、身份證件影印件、授權(quán)委托書(shū)影印件、電話號(hào)碼、人像信息等。

　　本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證，中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件，港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，外國(guó)公民護(hù)照。

　　四、實(shí)名辦稅實(shí)施后，納稅人首次在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，由實(shí)際辦理涉稅事項(xiàng)的辦稅人員本人攜帶以下證件和資料，到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行實(shí)名身份信息核實(shí)和采集。納稅人的辦稅人員為多人的，分別采集其身份信息。具體為：

　?。ㄒ唬┺k稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件原件；

　?。ǘ┺k稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或經(jīng)納稅人授權(quán)的其他人員的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件原件、納稅人的辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)原件；

　?。ㄈ┺k稅人員是稅務(wù)代理人的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。

　　采集過(guò)身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示已被采集的身份證件原件。

　　五、屬于下列類型的納稅人，其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)稅機(jī)關(guān)采集身份信息：

　?。ㄒ唬┮训怯涀?cè)的納稅人身份信息失真的；

　?。ǘ┍粐?guó)稅機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的；

　?。ㄈ┍粐?guó)稅機(jī)關(guān)確定為具有稅收嚴(yán)重、較重失信行為的；

　?。ㄋ模┯兄卮蠖愂者`法行為受到法律追究的；

　　（五）縣（市、區(qū)）以上（含）國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為需要采集法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人身份信息的。

　　納稅人符合上述規(guī)定情形的，其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)稅機(jī)關(guān)告知后，及時(shí)到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理身份信息采集。

　　六、江西省國(guó)稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳受理本公告第二條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)辦稅人員身份信息進(jìn)行采集、比對(duì)和確認(rèn)。辦稅人員身份信息通過(guò)比對(duì)、確認(rèn)的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)先采集其身份信息，經(jīng)比對(duì)、確認(rèn)后辦理。

　　江西省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)增加手機(jī)驗(yàn)證環(huán)節(jié)，納稅人辦理實(shí)名辦稅涉稅事項(xiàng)時(shí)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)提示“需要獲取手機(jī)驗(yàn)證碼”并顯示已在國(guó)稅機(jī)關(guān)登記過(guò)的手機(jī)號(hào)碼列表，辦稅人員選擇其中一個(gè)手機(jī)號(hào)碼獲取驗(yàn)證碼，并將該手機(jī)號(hào)碼收到的驗(yàn)證碼填入驗(yàn)證碼輸入框進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過(guò)的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

　　七、2017年3月1日至2017年4月30日為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，未攜帶身份信息采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本公告第二條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)，國(guó)稅機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，之后辦稅人員需要及時(shí)進(jìn)行身份信息采集。

　　2017年5月1日起，國(guó)稅機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員辦理本公告第二條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)。

　　八、國(guó)稅機(jī)關(guān)在采集、比對(duì)和確認(rèn)辦稅人員身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

　　辦稅人員拒絕出示有效身份證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人身份證件，或者使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C件，以及本公告第五條規(guī)定的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人未按照國(guó)稅機(jī)關(guān)告知要求采集身份信息的，國(guó)稅機(jī)關(guān)暫停為其辦理本公告第二條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)。

　　九、辦稅人員發(fā)生變化或者辦稅人員的手機(jī)號(hào)碼等實(shí)名辦稅相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。納稅人授權(quán)、稅務(wù)代理人代理權(quán)限到期或終止的，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理辦稅人員信息維護(hù)。

　　十、江西省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

　　十一、納稅人首次在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信納稅承諾書(shū)。

　　十二、本公告自2017年3月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：
　　1.辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)
　　2.誠(chéng)信納稅承諾書(shū)

　　江西省國(guó)家稅務(wù)局
2017年1月24日

　　附件1

　　辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)

　　×××國(guó)家稅務(wù)局：

　　茲委托 ×××（身份證件號(hào)：                   ）到國(guó)稅機(jī)關(guān)按照本授權(quán)委托書(shū)授權(quán)范圍辦理××××××××（納稅人名稱）的涉稅事項(xiàng)。委托人和受托人承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)稅收法律法規(guī)。

　　授權(quán)范圍：

　　1.全權(quán)授權(quán)。

　　2.一般授權(quán)                              .

　　委托人（公章）                    受托人簽名：

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）：      聯(lián)系方式：

　　聯(lián)系方式：

　　　　　　　　　　　年   月   日

　　備注：

　　1.委托人根據(jù)需要可以選擇全權(quán)授權(quán)或一般授權(quán)；選擇一般授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)列明具體授權(quán)事項(xiàng)。

　　2.如無(wú)特殊約定，本授權(quán)委托書(shū)委托事項(xiàng)，從委托人和受托人簽訂之日起生效，從委托人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)終止。

　　3.本授權(quán)委托書(shū)授權(quán)事項(xiàng)發(fā)生變更的，委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；如未及時(shí)辦理信息變更，由委托人承擔(dān)相關(guān)法律后果。

　　附件2

　　誠(chéng)信納稅承諾書(shū)

　　為踐行誠(chéng)信納稅，共建誠(chéng)信社會(huì)，特向國(guó)稅機(jī)關(guān)承諾如下：在辦理各項(xiàng)涉稅事宜中，將秉承善意真誠(chéng)、恪守誠(chéng)信原則，遵守相關(guān)稅收法律法規(guī)，依法履行法定義務(wù)，對(duì)稅收違法違規(guī)行為依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　承諾人：

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）：

　　年   月   日

　　備注：如法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）為辦稅人員的，僅需簽署《誠(chéng)信納稅承諾書(shū)》，其他辦稅人員需簽署《誠(chéng)信納稅承諾書(shū)》并提供《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)》。