市國(guó)稅系統(tǒng)各單位（不發(fā)車(chē)購(gòu)稅分局、天津稅校），各地方稅務(wù)局，各區(qū)科委：

　　為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和規(guī)范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行，規(guī)范稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）第五條規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、鑒定范圍

　　企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)對(duì)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠存在不同意見(jiàn)的研發(fā)項(xiàng)目，不包括企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目。

　　二、鑒定管轄

　　研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作按屬地管理原則實(shí)施，各區(qū)國(guó)、地稅局轉(zhuǎn)請(qǐng)同一行政區(qū)（功能區(qū)）科技部門(mén)對(duì)異議項(xiàng)目實(shí)施鑒定工作。市國(guó)稅、地稅局直屬局和稽查局轉(zhuǎn)請(qǐng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地行政區(qū)（功能區(qū)）科技部門(mén)對(duì)異議項(xiàng)目實(shí)施鑒定工作。

　　三、鑒定內(nèi)容

　?。ㄒ唬┫硎芗佑?jì)扣除優(yōu)惠研發(fā)項(xiàng)目是否屬于《通知》規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；（二）享受加計(jì)扣除優(yōu)惠研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用是否屬于《通知》規(guī)定的歸集范圍；（三）享受加計(jì)扣除優(yōu)惠研發(fā)項(xiàng)目的人、財(cái)、物投入是否合理。

　　四、鑒定發(fā)起

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，可以轉(zhuǎn)請(qǐng)同級(jí)科技部門(mén)進(jìn)行鑒定，同時(shí)附送以下資料。

　　（一）《天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》（附件1）；（二）企業(yè)自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；（三）企業(yè)自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)專門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；（四）企業(yè)《研發(fā)支出輔助賬匯總表》。

　　五、鑒定組織

　　科技部門(mén)依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)《天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》和有關(guān)附件材料，按照財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件要求，組織專家組進(jìn)行鑒定，并有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)充完善有關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以派員參與，就有關(guān)疑問(wèn)向?qū)＜屹|(zhì)詢。

　　鑒定專家組一般由3至5名技術(shù)專家、至少一名財(cái)務(wù)專家組成。鑒定專家一般從市級(jí)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，應(yīng)具備高級(jí)職稱，具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉鑒定項(xiàng)目的內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，并應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

　　申請(qǐng)鑒定項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在鑒定中受到保護(hù)，參與鑒定人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。

　　區(qū)政府做好對(duì)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)，鑒定費(fèi)用由科技部門(mén)通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

　　六、出具鑒定意見(jiàn)

　　科技部門(mén)根據(jù)專家組鑒定結(jié)果，自稅務(wù)機(jī)關(guān)提交鑒定資料起30日內(nèi)出具一式兩份的《天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)》（附件2），一份由科技主管部門(mén)留存，一份由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。鑒定意見(jiàn)作為企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的參考依據(jù)。

　　七、鑒定意見(jiàn)的復(fù)核

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)科技部門(mén)出具的鑒定意見(jiàn)存在異議的，由市國(guó)稅局、市地稅局會(huì)同市科委研究，市科委可組織專家對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核意見(jiàn)經(jīng)三部門(mén)議定后執(zhí)行。

　　八、執(zhí)行時(shí)間

　　本通知適用于2016年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳，《天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 天津市國(guó)家稅務(wù)局 天津市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法（試行）〉的通知》（津科政〔2009〕48號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：
　　1.天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除申報(bào)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表
　　2.天津市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)

　　天津市國(guó)家稅務(wù)局　天津市地方稅務(wù)局　天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2017年6月8日