《安徽省地方稅務(wù)局<城鎮(zhèn)土地使用稅管理指引>實(shí)施辦法》已經(jīng)審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布。自發(fā)布之日起30日后施行。

　　特此公告。

　　安徽省地方稅務(wù)局
2017年6月30日

　　安徽省地方稅務(wù)局《城鎮(zhèn)土地使用稅管理指引》實(shí)施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)土地使用稅管理指引〉的通知》（稅總發(fā)〔2016〕18號(hào)），規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》（2015年第43號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于安徽省城鎮(zhèn)土地使用稅管理中涉及的納稅申報(bào)管理、減免稅管理、第三方涉稅信息管理、稅源管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)。其他管理事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，引導(dǎo)納稅人按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，規(guī)范減免稅核準(zhǔn)和備案工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新信息采集機(jī)制，深化信息應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、第三方數(shù)據(jù)利用智能化、稅源管理明細(xì)化和動(dòng)態(tài)化的工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅科學(xué)管理。

　　第四條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅各項(xiàng)稅收政策，緊跟政策變化加強(qiáng)稅源管理，采取多種形式開展稅收政策宣傳，積極跟進(jìn)國(guó)家和省委、省政府決策部署，突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題研究，及時(shí)反映新情況、新問題，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，全面提升城鎮(zhèn)土地使用稅管理水平。

　　第二章  納稅申報(bào)管理

　　第五條  城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行明細(xì)申報(bào)管理。納稅人應(yīng)在規(guī)定的納稅期限內(nèi)，向土地所在地主管地稅機(jī)關(guān)辦理城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)申報(bào)，包括稅源明細(xì)信息申報(bào)、變更申報(bào)、減免稅申報(bào)等。

　　第六條  城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)表格包括《城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)表》《城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅明細(xì)申報(bào)表》和《城鎮(zhèn)土地使用稅稅源明細(xì)表》等。納稅人填報(bào)稅源明細(xì)表后，稅收征管信息系統(tǒng)自動(dòng)生成納稅申報(bào)表和減免稅表，經(jīng)納稅人確認(rèn)并按規(guī)定進(jìn)行電子或手工簽名后完成申報(bào)。

　　第七條  納稅人首次進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)逐一申報(bào)全部土地的稅源明細(xì)信息。稅源明細(xì)信息包括土地權(quán)屬信息、出轉(zhuǎn)讓信息、享受減免稅信息、等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第八條  納稅人的土地及相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行稅源明細(xì)信息變更申報(bào)，稅收征管信息系統(tǒng)生成新的稅源明細(xì)記錄，經(jīng)納稅人核對(duì)無誤后，進(jìn)行電子或手工簽名后生效。變更申報(bào)的情形包括：

　　（一）土地使用權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更的，如出售、分割、贈(zèng)與、繼承、轉(zhuǎn)讓、收回等；

　?。ǘp免稅信息發(fā)生變化的；

　　（三）土地納稅等級(jí)或稅額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　　（四）土地面積、用途、坐落地址等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的；

　　（五）其他導(dǎo)致稅源信息變化的情形。

　　第九條  享受減免稅的納稅人，在減免稅期間仍應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

　　第十條  納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)終止的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提交的稅源明細(xì)變更信息進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)納稅人足額納稅后，在稅收征管信息系統(tǒng)內(nèi)對(duì)有關(guān)稅源明細(xì)信息進(jìn)行標(biāo)記，同時(shí)保留歷史記錄。

　　第十一條  納稅人可以采取直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、代理申報(bào)等方式進(jìn)行納稅申報(bào)。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，搭建國(guó)稅、地稅聯(lián)合申報(bào)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦稅流程，減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)；有條件的地區(qū)，可通過電子地圖顯示土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，方便納稅人查詢和填報(bào)。

　　第十二條  納稅人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)、正確填寫城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)表及其附表，完整、及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，并對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。

　　第十三條  納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)期限內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)許可后按規(guī)定辦理延期申報(bào)。

　　第十四條  納稅人跨地區(qū)使用土地的，應(yīng)分別向土地所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　第十五條   地稅機(jī)關(guān)可以按照創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制的要求，本著“精簡(jiǎn)、高效、便利”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，合理簡(jiǎn)并納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)繳稅次數(shù)。

　　第十六條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的管理，統(tǒng)一納稅申報(bào)資料，規(guī)范納稅申報(bào)程序，推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”辦稅模式，不得增加不必要的納稅申報(bào)條件和環(huán)節(jié)。

　　第十七條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)申報(bào)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)。

　　第三章  減免稅管理

　　第一節(jié) 核準(zhǔn)類減免稅管理

　　第十八條  核準(zhǔn)類減免稅是指法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅是核準(zhǔn)類減免稅項(xiàng)目。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)的管理工作。

　　第十九條  城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅按年核準(zhǔn)。

　　第二十條  享受城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的土地是指納稅人自用的土地，不包括納稅人出租、出借等土地。

　　第二十一條  納稅人發(fā)生下列情形之一，且繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以酌情給予減稅或免稅：

　?。ㄒ唬┮蝻L(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的；

　　（二）承擔(dān)政府任務(wù)、從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的；

　　（三）因政府建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境治理等特殊原因，導(dǎo)致土地不能使用或嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　　（四）全面停產(chǎn)、停業(yè)半年以上的；

　?。ㄎ澹╆P(guān)閉、撤銷、破產(chǎn)等，導(dǎo)致土地閑置不用的；

　　（六）其他經(jīng)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的。

　　第二十二條   納稅人下列用地，不得享受城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：

　?。ㄒ唬┴?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明文規(guī)定不能享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免的納稅人用地；

　　（二）從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的納稅人用地；

　　（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定，被相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷的納稅人用地。

　　第二十三條  地稅機(jī)關(guān)辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，基本流程如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)

　　納稅人應(yīng)于年度終了或困難情形發(fā)生后六個(gè)月內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。

　　提出申請(qǐng)時(shí)需提供如下材料：

　　1.減免稅申請(qǐng)報(bào)告（列明納稅人基本情況、申請(qǐng)減免稅的理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）；

　　2.土地權(quán)屬證書或其他證明納稅人使用土地的文件的原件及復(fù)印件；

　　3.證明納稅人納稅困難的相關(guān)資料；

　　4.地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他減免稅相關(guān)資料。

　?。ǘ┦芾?/p>

　　對(duì)納稅人提出的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

　　1.申請(qǐng)的減免稅資料存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人并允許其更正；

　　2.申請(qǐng)的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人；

　　3.申請(qǐng)的減免稅資料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照地稅機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正全部減免稅資料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請(qǐng)。

　　受理減免稅申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋受理機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

　?。ㄈ徍?/p>

　　地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提供的申請(qǐng)資料與法定減免稅條件的相關(guān)性進(jìn)行核查，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。

　　需要進(jìn)行實(shí)地核查的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員按照規(guī)定程序進(jìn)行核查，并形成核查情況記錄存檔備查。

　　（四）決定

　　有權(quán)核準(zhǔn)的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出是否減免稅的書面決定。依法不予減免稅的，應(yīng)在書面通知中說明理由并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十四條  城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅實(shí)行分級(jí)管理，年減免稅額在10萬元以上的由設(shè)區(qū)的市地稅局核準(zhǔn)；年減免稅額在10萬元以下（含10萬元）的由縣（市、區(qū)）地稅局核準(zhǔn)。市、縣地稅局應(yīng)當(dāng)集體審議，作出決定。

　　第二十五條  自受理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免之日起，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為縣地稅局的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為市地稅局的，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　在規(guī)定期限內(nèi)不能辦結(jié)的，由核準(zhǔn)的地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。

　　第二節(jié) 備案類減免稅管理

　　第二十六條  備案類減免稅是指不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目。

　　第二十七條  納稅人享受城鎮(zhèn)土地使用稅備案類減免稅的，應(yīng)按規(guī)定到主管地稅機(jī)關(guān)辦理備案。

　　第二十八條  納稅人在符合減免稅條件期間，應(yīng)一次性報(bào)備備案資料，在政策存續(xù)期可一直享受。納稅人減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十九條  城鎮(zhèn)土地使用稅備案減免稅資料包括：

　?。ㄒ唬┘{稅人減免稅備案登記表；

　?。ǘ┩恋貦?quán)屬證書或其他納稅人使用土地的文件的原件及復(fù)印件；

　?。ㄈ┘{稅人符合城鎮(zhèn)土地使用稅減免條件的相關(guān)證明材料。

　　第三十條  對(duì)納稅人提請(qǐng)的城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅備案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

　　（一）備案的減免稅資料存在明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人并允許其更正；

　　（二）備案的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人；

　?。ㄈ﹤浒傅臏p免稅資料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照地稅機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正全部減免稅資料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的備案。

　　第三十一條  地稅機(jī)關(guān)受理或者不予受理減免稅備案，均應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第三節(jié)減免稅的監(jiān)督管理

　　第三十二條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、執(zhí)法督查、績(jī)效考核等方式，對(duì)落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

　　（一）納稅人是否符合減免稅的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅；

　?。ǘ┘{稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的，是否及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　（三）有減免稅期限的，到期后是否停止享受稅收減免；

　?。ㄋ模┦欠翊嬖诩{稅人應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行享受減免稅的情況；

　?。ㄎ澹┮严硎軠p免稅是否按時(shí)申報(bào)。

　　第三十三條  主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人減免稅政策適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。對(duì)政策適用錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)告知納稅人，并依照稅收法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條  納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管與享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免相關(guān)的材料。

　　主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅分別設(shè)置減免稅管理臺(tái)賬。

　　第三十五條  上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理工作進(jìn)行抽查。

　　第四章  第三方涉稅信息獲取

　　第三十六條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極與國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)管理等部門建立涉稅信息共享機(jī)制，采取網(wǎng)絡(luò)專線直連、政府信息平臺(tái)交換和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)傳輸?shù)榷喾N方式開展數(shù)據(jù)交換和共享，定期獲取土地地籍信息、國(guó)有土地出讓（劃撥）信息、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓信息、集體土地流轉(zhuǎn)和租賃信息。數(shù)據(jù)交換和共享頻率每年不少于一次。

　　第三十七條  地籍信息包括宗地編號(hào)、土地坐落地址、四至、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件類型、權(quán)利人證件編號(hào)、土地面積、土地用途、通訊地址、聯(lián)系號(hào)碼等。

　　第三十八條  國(guó)有土地出讓（劃撥）信息主要包括受讓方名稱、受讓方證件類型、受讓方證件號(hào)碼、受讓方聯(lián)系號(hào)碼、宗地編號(hào)、土地坐落地址、土地面積、土地用途、出讓年限、容積率、規(guī)劃建筑面積、成交單價(jià)、成交總價(jià)、約定交付日期、合同日期、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)等。

　　第三十九條  國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓信息主要包括轉(zhuǎn)讓方名稱、轉(zhuǎn)讓方證件類型、轉(zhuǎn)讓方證件號(hào)碼、轉(zhuǎn)讓方聯(lián)系號(hào)碼、受讓方名稱、受讓方證件類型、受讓方證件號(hào)碼、受讓方聯(lián)系號(hào)碼、土地坐落地址、土地用途、宗地編號(hào)、轉(zhuǎn)讓金額、轉(zhuǎn)讓面積、合同日期、原土地證號(hào)等。

　　第四十條  集體土地流轉(zhuǎn)和租賃信息主要包括出租方名稱、出租方證件類型、出租方證件號(hào)碼，出租方聯(lián)系號(hào)碼、承租方名稱、承租方證件類型、承租方證件號(hào)碼，承租方聯(lián)系號(hào)碼、土地坐落地址、土地用途、土地面積、合同日期、租賃起止日期、宗地編號(hào)、集體土地所有權(quán)證號(hào)等。

　　第四十一條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全信息保密制度，與國(guó)土資源等部門簽訂保密協(xié)議，確保信息安全。對(duì)于部門間傳遞共享的信息，除辦理涉稅事項(xiàng)外，嚴(yán)禁用于其他目的。

　　第五章  稅源管理

　　第四十二條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化；以城鎮(zhèn)土地使用稅稅源明細(xì)申報(bào)信息為基礎(chǔ)，建立健全城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)稅源庫(kù)；注重稅源庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)稅源增減變化及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第四十三條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，依托國(guó)土資源部門地籍管理信息系統(tǒng)，建立健全稅源信息庫(kù)。

　　第四十四條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)土地稅源信息數(shù)據(jù)管理核查，注重對(duì)首次申報(bào)及土地信息變化時(shí)的權(quán)屬資料、出轉(zhuǎn)讓資料、稅收優(yōu)惠、土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況的核實(shí)。

　　第四十五條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)第三方信息應(yīng)用，積極利用第三方信息促進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理工作。

　　（一）開展城鎮(zhèn)土地使用稅征管信息、稅源明細(xì)申報(bào)信息與國(guó)土資源部門提供土地涉稅信息的比對(duì)工作，查找征管風(fēng)險(xiǎn)，提高稅源監(jiān)控能力；

　?。ǘ╅_展第三方涉稅信息庫(kù)與城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)稅源庫(kù)的信息關(guān)聯(lián)比對(duì)工作，對(duì)已關(guān)聯(lián)土地和未關(guān)聯(lián)土地進(jìn)行標(biāo)記；

　　（三）開展已關(guān)聯(lián)土地一致性比對(duì)工作，對(duì)已關(guān)聯(lián)土地和未關(guān)聯(lián)土地信息進(jìn)行分類整理并實(shí)施稅源核查；

　?。ㄋ模┰诙愒春瞬橹邪l(fā)現(xiàn)第三方涉稅信息與納稅申報(bào)提供的土地權(quán)屬證明資料不符的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人進(jìn)行確認(rèn)。

　　第四十六條  對(duì)稅源核查環(huán)節(jié)形成的有爭(zhēng)議待處理土地和無法與納稅人取得聯(lián)系的待核查土地，核查人員可以到土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。納稅人對(duì)應(yīng)稅土地面積有爭(zhēng)議的，地稅機(jī)關(guān)可以委托國(guó)土資源等部門進(jìn)行核實(shí)或組織有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪。

　　第六章  稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第四十七條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，充分利用城鎮(zhèn)土地使用稅稅源明細(xì)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表信息、其它稅種征管信息、第三方涉稅信息等開展風(fēng)險(xiǎn)分析，糾正城鎮(zhèn)土地使用稅違法違規(guī)行為，提高納稅人稅法遵從度，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四十八條  地稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)開展以下分析與核查，實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　（一）納稅人取得土地未如實(shí)登記土地面積風(fēng)險(xiǎn)

　　信息來源：1.土地地籍信息、國(guó)有土地出讓（劃撥）信息、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓信息、集體土地流轉(zhuǎn)和租賃信息；2.稅收征管信息系統(tǒng)中納稅人申報(bào)繳納的契稅信息、房產(chǎn)稅信息；3.資產(chǎn)負(fù)債表“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”增減信息。

　　分析與核查：將第1、2類信息中的承受方土地信息和稅收征管信息系統(tǒng)中承受方登記的稅源明細(xì)信息進(jìn)行比較，核查納稅人是否存在新增土地但未登記或少登記土地面積的情況。篩選第3類信息中，“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”期末金額大于期初金額的納稅人，核查納稅人有無新增土地未及時(shí)登記稅源情況。

　?。ǘ┦茏屚恋匮舆t登記取得時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)

　　信息來源：1.國(guó)有土地出讓（劃撥）信息、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓信息；2.土地出讓合同或補(bǔ)充合同。

　　分析與核查：對(duì)上述信息、合同或補(bǔ)充合同約定交付土地時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、實(shí)際交付時(shí)間等綜合分析判斷，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕186號(hào)）、《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于若干稅收政策問題的公告》（2012年第2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，核查納稅人有無延遲登記土地取得時(shí)間，少繳納土地使用稅的情況。

　　第七章 附則

　　第四十九條  本辦法未盡事宜，按照稅收法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條   本辦法自公布之日起滿30日后施行。