有關(guān)市級單位，各區(qū)財政局、教育局（教體局）、退役軍人事務(wù)局、人民政府征兵辦公室：

為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)《財政部教育部人力資源社會保障部退役軍人部中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，我們對《天津市學(xué)生資助資金管理實施辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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天津市財政局 ?????????天津市教育委員會

天津市人力資源和社會保障局 ???天津市退役軍人事務(wù)局

天津市人民政府征兵辦公室

2022年8月5日

（此件主動公開）

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天津市學(xué)生資助資金管理實施辦法

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第一章 總則

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第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)《財政部教育部人力資源社會保障部退役軍人部中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（津政辦發(fā)〔2020〕6號）等文件以及預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱學(xué)生資助資金是指中央、市、區(qū)財政安排的用于落實高等教育（含本?？粕脱芯可逃?、中等職業(yè)教育、普通高中教育等國家資助政策的資金，包括國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、天津市人民政府獎學(xué)金、天津市人民政府助學(xué)金、免學(xué)（雜）費補(bǔ)助資金、服兵役國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金等。

第三條?本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施全日制高等學(xué)歷教育的我市普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的我市各類職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的我市普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）。

以上所稱各類學(xué)校包括我市民辦普通高校（含獨立學(xué)院）、民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦普通高中。

第四條?我市學(xué)生資助資金由財政部門、教育部門、人力資源社會保障部門按職責(zé)共同管理。財政部門負(fù)責(zé)學(xué)生資助資金分配和預(yù)算下達(dá)，組織教育、人力資源社會保障等部門編制學(xué)生資助資金年度預(yù)算草案。市教育部門會同市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織各市級學(xué)校以及各區(qū)教育部門審核享受資助政策的學(xué)生人數(shù)、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出預(yù)算分配建議方案，完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和預(yù)算分配建議方案真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市教育、人力資源社會保障部門會同市財政等部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織各區(qū)退役軍人事務(wù)部門做好自主就業(yè)退役士兵的身份認(rèn)證工作。兵員征集部門負(fù)責(zé)做好申請學(xué)費資助學(xué)生入伍的相關(guān)認(rèn)證工作。

學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

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第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

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第五條?普通高校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）本?？粕鷩要剬W(xué)金。根據(jù)財政部、教育部審定并下達(dá)我市的本?？粕鷩要剬W(xué)金分配名額，獎勵特別優(yōu)秀的全日制本?？粕可磕?000元。

（二）本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金。根據(jù)財政部、教育部審定并下達(dá)我市的本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金分配名額，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕?，每生每年5000元。

（三）本?？粕鷩抑鷮W(xué)金。根據(jù)財政部、教育部審定并下達(dá)我市的本?？粕鷩抑鷮W(xué)金名額（不含退役士兵學(xué)生），資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕êA(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生），平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由市教委教育綜合服務(wù)中心指導(dǎo)高校在每生每年2000—4500元范圍內(nèi)確定。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本?？粕鷩抑鷮W(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元。

（四）研究生國家獎學(xué)金。根據(jù)財政部、教育部審定并下達(dá)我市的研究生國家獎學(xué)金分配名額，獎勵特別優(yōu)秀的全日制研究生。其中：碩士生每生每年2萬元，博士生每生每年3萬元。

（五）研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。獎勵我市高校全日制研究生，市財政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)以及在校學(xué)生數(shù)的一定比例給予支持。

（六）研究生國家助學(xué)金。資助我市全日制研究生的基本生活支出。資助標(biāo)準(zhǔn)為：碩士研究生每生每年6000元，博士研究生每生每年15000元。

（七）服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為軍士、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的我市高等學(xué)校學(xué)生實行學(xué)費補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免。學(xué)費補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款（包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息，下同）兩者金額較高者執(zhí)行；復(fù)學(xué)或新生入學(xué)后學(xué)費減免金額，按高等學(xué)校實際收取學(xué)費金額執(zhí)行。

學(xué)費補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕可磕曜罡卟怀^12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償、代償或減免。

（八）基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生實行學(xué)費補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償，本?？粕可磕曜罡卟怀^12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款低于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款金額實行補(bǔ)償代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款高于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)實行補(bǔ)償代償。

（九）天津市人民政府獎學(xué)金。獎勵我市高校全日制本?？茖W(xué)生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎勵800名，每生每年8000元。

第六條?中等職業(yè)學(xué)校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括:

（一）國家獎學(xué)金。根據(jù)財政部等中央有關(guān)主管部門下達(dá)我市的中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金分配名額，獎勵學(xué)習(xí)成績、技能表現(xiàn)等方面特別優(yōu)秀的我市中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生，每生每年6000元。

（二）免學(xué)費。對我市中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生、戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按城市在校生的5%確定。免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照市、區(qū)人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費）。

（三）國家助學(xué)金。資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校生的10%確定。在我市中等職業(yè)學(xué)校就讀的生源地為六盤山區(qū)等11個原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州的農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入我市國家助學(xué)金資助范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。

（四）天津市人民政府助學(xué)金。資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校學(xué)生中未享受免學(xué)費政策且未獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，每生每年500元。未在我市中等職業(yè)學(xué)校就讀的聯(lián)合辦學(xué)學(xué)生不在天津市人民政府助學(xué)金資助范圍。

第七條?普通高中資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）免學(xué)雜費。對具有正式學(xué)籍的我市普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免學(xué)雜費。免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照市、區(qū)人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費）。

（二）國家助學(xué)金。資助具有正式學(xué)籍的我市普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、脫貧地區(qū)和民族地區(qū)予以傾斜。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等國家助學(xué)金每生每年2500元，占資助總?cè)藬?shù)的1/3；二等國家助學(xué)金每生每年2000元，占資助總?cè)藬?shù)的1/3；三等國家助學(xué)金每生每年1500元，占資助總?cè)藬?shù)的1/3。

第八條?國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、天津市人民政府獎學(xué)金、天津市人民政府助學(xué)金、免學(xué)（雜）費補(bǔ)助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況、物價水平、相關(guān)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，實行動態(tài)調(diào)整。

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第三章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排

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第九條?學(xué)生資助為中央和地方共同財政事權(quán)。在中央財政負(fù)擔(dān)所需經(jīng)費的基礎(chǔ)上，本市所需經(jīng)費由市、區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例按照我市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）我市高校的研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金、基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金、天津市人民政府獎學(xué)金由市財政承擔(dān)。

我市高校的國家助學(xué)金所需經(jīng)費，市屬學(xué)校由市財政負(fù)擔(dān)。區(qū)屬高職院校由市、區(qū)兩級共同負(fù)擔(dān)，其中，市財政對和平區(qū)、南開區(qū)、濱海新區(qū)按照50%比例給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；對河北區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、紅橋區(qū)按照70%比例給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；對今后新設(shè)立區(qū)屬高職院校所需經(jīng)費，市、區(qū)財政負(fù)擔(dān)比例另行研究。

（二）國家統(tǒng)一實施的中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金政策及天津市人民政府助學(xué)金所需經(jīng)費，市屬學(xué)校由市財政負(fù)擔(dān)，區(qū)屬學(xué)校由市、區(qū)財政分檔按比例分擔(dān)：第一檔包括河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、紅橋區(qū)、河北區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)，市財政分別負(fù)擔(dān)70%；第二檔包括和平區(qū)、南開區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、濱海新區(qū)，市財政分別負(fù)擔(dān)50%。

對因免學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由同級財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口。

對在經(jīng)教育部門、人力資源社會保障部門依法批準(zhǔn)的我市民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

（三）國家統(tǒng)一實施的普通高中免學(xué)雜費和國家助學(xué)金政策所需經(jīng)費，市屬學(xué)校由市財政負(fù)擔(dān)；區(qū)屬學(xué)校主要由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，市財政對紅橋區(qū)、河北區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)財政按照50%比例給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由同級財政按照免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口。

對在經(jīng)教育部門依法批準(zhǔn)的我市民辦學(xué)校就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

第十條 市財政會同市教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門，以當(dāng)年實際支出金額為基數(shù)，統(tǒng)籌中央財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)），合理分配、及時安排下一年度市級學(xué)校學(xué)生資助資金預(yù)算，根據(jù)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理規(guī)定的時限等有關(guān)要求下達(dá)市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并根據(jù)實際執(zhí)行情況予以結(jié)算。

各區(qū)財政部門會同有關(guān)部門在收到轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理分配、及時下達(dá)，同時，按有關(guān)規(guī)定及時足額撥付本級應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，并將資金分配方案及撥付情況抄送市財政、教育部門。

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第四章 資金管理和監(jiān)督

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第十一條?學(xué)生資助資金納入市、區(qū)政府預(yù)算管理，市和區(qū)財政、教育、人力資源社會保障等部門、單位要按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。

第十二條 市和區(qū)教育、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)資金發(fā)放、執(zhí)行管理，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作，對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，組織學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保應(yīng)助盡助。我市各級各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制，強(qiáng)化財務(wù)管理，制定學(xué)生資助資金管理使用辦法。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生申請表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十三條?市和區(qū)財政、教育、人力資源社會保障等部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價，強(qiáng)化績效結(jié)果運用，做好信息公開，提高資金使用效益。

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第五章 附則

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第十四條?各區(qū)、各校要結(jié)合實際，通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。

第十五條?各區(qū)要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署，在分配相關(guān)資金時，結(jié)合實際向脫貧人口傾斜。

第十六條?科研院所、黨校（行政學(xué)院）等研究生培養(yǎng)單位學(xué)生資助資金管理按照本辦法執(zhí)行，所需資金通過現(xiàn)行渠道解決。

第十七條?各項學(xué)生資助政策涉及的申請、評審、發(fā)放、管理等工作按照《天津市學(xué)生資助資金管理實施細(xì)則》（見附件）等文件執(zhí)行。

第十八條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！短旖蚴胸斦痔旖蚴薪逃瘑T會關(guān)于印發(fā)〈天津市人民政府獎學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（津財教〔2007〕40號）、《天津市財政局天津市教育委員會天津市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈天津市人民政府助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（津財教〔2013〕61號）、《天津市財政局天津市教育委員會天津市人力資源和社會保障局天津市退役軍人事務(wù)局天津市人民政府征兵辦公室關(guān)于印發(fā)〈天津市學(xué)生資助資金管理實施辦法〉的通知》（津財規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。