各區(qū)財(cái)政局、應(yīng)急管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《天津市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)及文件，我們重新修訂了《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

?

市財(cái)政局??????????????? ????市應(yīng)急管理局

2021年7月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

?

天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法

?

第一章??總則

?

第一條?為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《天津市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)體系建設(shè)、應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。

第三條?專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局按照職責(zé)分工實(shí)施管理和監(jiān)督：

（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整和撤銷(xiāo)的初步審核,會(huì)同市應(yīng)急管理局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實(shí)施監(jiān)督檢查和開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理，以及到期或撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金的清算等。

（二）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、制定項(xiàng)目管理辦法和年度申報(bào)指南，與市財(cái)政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用，以及跟蹤檢查、預(yù)算績(jī)效管理和信息公開(kāi)等。

?

第二章??支持范圍

?

第四條?專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）市安委會(huì)督辦的重大隱患整改治理項(xiàng)目;

（二）市級(jí)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)提升改造及運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目;

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與消除及危險(xiǎn)化工工藝技術(shù)提升改造項(xiàng)目;

（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援補(bǔ)償項(xiàng)目;

（五）市級(jí)應(yīng)急指揮救援裝備及安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備購(gòu)置項(xiàng)目;

（六）市級(jí)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)項(xiàng)目和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;

（七）應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃編制等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目;

（八）市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

?

第三章??支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

?

第五條?專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。

第六條?對(duì)政府承擔(dān)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定履行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)程序，資助金額以政府采購(gòu)合同確定的金額為準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

?

第四章??項(xiàng)目申報(bào)

?

第七條?市應(yīng)急管理局于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目組織申報(bào)、評(píng)審等工作，并將項(xiàng)目預(yù)算建議方案送交市財(cái)政局。

第八條?項(xiàng)目申報(bào)流程：

（一）市應(yīng)急管理局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持方向和重點(diǎn)。

（二）市有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)直接向市應(yīng)急管理局提交項(xiàng)目申請(qǐng)及所需材料。

市屬集團(tuán)（控股）總公司組織本集團(tuán)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料初審后，上報(bào)市應(yīng)急管理局。

各區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料初審后，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)市應(yīng)急管理局。

（三）市應(yīng)急管理局對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，編制專項(xiàng)資金安排使用計(jì)劃?？晌猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支，原則上不得超過(guò)專項(xiàng)資金的1%。專項(xiàng)資金安排使用計(jì)劃由市應(yīng)急管理局按程序?qū)徟髮?shí)施。

（四）通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急管理局簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目總投資、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核指標(biāo)、專項(xiàng)資金支持額度及用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計(jì)劃任務(wù)書(shū)明確的內(nèi)容。

?

第五章??專項(xiàng)資金撥付及管理

?

第九條?市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃，市財(cái)政局通過(guò)財(cái)政集中支付系統(tǒng)將專項(xiàng)資金直接撥付到相關(guān)項(xiàng)目單位，或通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目所在區(qū)，相關(guān)區(qū)財(cái)政局收款后應(yīng)及時(shí)撥付給項(xiàng)目單位。

第十條?項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位向市應(yīng)急管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市應(yīng)急管理局及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市財(cái)政局報(bào)送驗(yàn)收情況，包括專項(xiàng)資金安排使用和結(jié)余情況等。對(duì)不能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的項(xiàng)目，市應(yīng)急管理局要提出明確處理意見(jiàn)。驗(yàn)收所需費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支。

?

第六章??項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效管理

?

第十一條?市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，制定專項(xiàng)資金明細(xì)分配方案，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制和執(zhí)行，確定專項(xiàng)資金目錄及預(yù)算規(guī)模，并做好預(yù)算編制審核工作。

第十二條?專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。市應(yīng)急管理局按照本市預(yù)算績(jī)效管理辦法規(guī)定，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定編制績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和信息公開(kāi)。市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局可按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作，所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支。

第十三條?相關(guān)企業(yè)在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回專項(xiàng)資金，涉及騙取財(cái)政資金補(bǔ)貼的，兩年內(nèi)停止其專項(xiàng)資金申報(bào)資格，并向社會(huì)公開(kāi)其不良信用信息。

第七章??附則

?

第十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《市財(cái)政局市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津財(cái)規(guī)〔2019〕9號(hào)）同時(shí)廢止。