各區(qū)財(cái)政局、水務(wù)局：為規(guī)范和加強(qiáng)我市水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政水利發(fā)展資金績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕30號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市涉農(nóng)資金整合等實(shí)際情況，我們制定了《天津市水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

市水務(wù)局??? ? 市財(cái)政局

2019年7月3日

（此件主動(dòng)公開） 

天津市水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政水利發(fā)展資金績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕30號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水務(wù)改革發(fā)展資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排我市的中央財(cái)政水利發(fā)展資金和市財(cái)政預(yù)算安排的水務(wù)改革發(fā)展資金。

第三條 本辦法所稱水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理，是指區(qū)級(jí)（含）以上財(cái)政部門和水務(wù)部門對(duì)水務(wù)改革發(fā)展資金開展的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過程績(jī)效管理工作。水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、程序規(guī)范的原則進(jìn)行。

第四條 市、區(qū)財(cái)政部門、水務(wù)部門等按照各自職責(zé)，做好水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理工作。（一）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)全市績(jī)效管理的總體工作。對(duì)各區(qū)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定和分解下達(dá)以及匯總后的全市績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)進(jìn)行復(fù)核；組織開展全市績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)；確定市對(duì)區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式,督促主管部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政部門績(jī)效管理工作。（二）市水務(wù)局。負(fù)責(zé)全市績(jī)效管理具體組織實(shí)施工作。設(shè)定、分解下達(dá)各區(qū)績(jī)效目標(biāo)，審核匯總?cè)锌?jī)效目標(biāo)；開展全市績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)，提出市對(duì)區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議，及時(shí)組織整改績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題；指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)部門績(jī)效管理工作。（三）區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)本區(qū)績(jī)效管理的總體工作。對(duì)本區(qū)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行復(fù)核；組織開展本區(qū)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)等工作；復(fù)核績(jī)效自評(píng)結(jié)果；督促本區(qū)主管部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（四）區(qū)水務(wù)局。負(fù)責(zé)本區(qū)績(jī)效管理具體工作。設(shè)定本區(qū)績(jī)效目標(biāo)；開展本區(qū)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等工作；及時(shí)組織整改績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題。

第五條 水務(wù)改革發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映水務(wù)改革發(fā)展資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并對(duì)相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、量化，以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔。全市績(jī)效目標(biāo)由市水務(wù)局審核匯總后設(shè)定，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，按要求報(bào)送財(cái)政部和水利部，同時(shí)抄送財(cái)政部天津監(jiān)管局。各區(qū)績(jī)效目標(biāo)由本區(qū)水務(wù)局設(shè)定、經(jīng)區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求報(bào)送市水務(wù)局審核后，由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按程序分解下達(dá)各區(qū)。

第六條 各區(qū)財(cái)政局、水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行?？?jī)效目標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整變更。因特殊情況確需調(diào)整區(qū)域績(jī)效目標(biāo)的，由市財(cái)政局、市水務(wù)局按《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 預(yù)算執(zhí)行中，各區(qū)財(cái)政局和水務(wù)局對(duì)本區(qū)績(jī)效目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度和資金運(yùn)行狀況開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市財(cái)政局和市水務(wù)局將根據(jù)工作需要，開展全市績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控工作。

第八條 各區(qū)財(cái)政局、水務(wù)局要按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料上報(bào)市水務(wù)局、市財(cái)政局備查。各區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局要對(duì)本區(qū)自評(píng)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局在匯總各區(qū)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，形成全市績(jī)效自評(píng)材料，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，按照要求將績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、水利部，抄送財(cái)政部天津監(jiān)管局。

第九條 績(jī)效自評(píng)報(bào)告主要包括：（一）項(xiàng)目安排和資金使用基本情況；（二）績(jī)效管理工作開展情況；（三）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；（四）存在問題及原因分析；（五）評(píng)價(jià)結(jié)論；（六）相關(guān)建議和意見，其他需要說明的問題。

第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括：（一）國(guó)家和我市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；財(cái)政部、水利部發(fā)布的相關(guān)政策和管理制度；水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等；（二）已下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)；（三）相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案，項(xiàng)目前期工作文件，項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等；（四）年度預(yù)算下達(dá)文件、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（五）截至評(píng)價(jià)時(shí)，已形成的驗(yàn)收、審計(jì)、決算、稽查、監(jiān)督檢查等報(bào)告等；（六）國(guó)家有關(guān)部門公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等;（七）其他相關(guān)資料。

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)原則上以年度為周期開展，根據(jù)工作需要，可開展一定實(shí)施期的績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局、市水務(wù)局組織開展全市績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作可委托第三方機(jī)構(gòu)參與實(shí)施。

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式。評(píng)分實(shí)行百分制，滿分為100分。根據(jù)得分情況將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：考核得分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）-90分為良好，60分（含）-80分為合格，60分以下為不合格。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取適當(dāng)形式通報(bào)各區(qū)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為水務(wù)改革發(fā)展資金的重要分配因素，與資金分配結(jié)果掛鉤，并作為改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門、水務(wù)部門及其工作人員在水務(wù)改革發(fā)展資金績(jī)效管理過程中存在嚴(yán)重弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 各區(qū)財(cái)政局、水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體的績(jī)效管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抄報(bào)市財(cái)政局和市水務(wù)局。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。