省直有關(guān)部門：

　　為了強化預(yù)算約束，規(guī)范基本建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部第81號令）等法律法規(guī)規(guī)定，我們制定了《河北省省級基本建設(shè)投資項目預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　河北省財政廳

　　2018年12月26日

河北省省級基本建設(shè)投資項目預(yù)算管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了強化預(yù)算約束，規(guī)范基本建設(shè)管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部第81號令）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省級基本建設(shè)投資項目預(yù)算（“基本建設(shè)投資項目預(yù)算”簡稱“項目預(yù)算”）由省發(fā)展改革委管理的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資預(yù)算和省直預(yù)算部門自籌資金安排的基本建設(shè)投資項目預(yù)算組成。

　　第三條 省財政廳負責(zé)審核匯總項目支出預(yù)算，納入省級預(yù)算草案，按法定程序呈報審查審議。

　　第四條 省發(fā)展改革委負責(zé)編制省級預(yù)算內(nèi)項目預(yù)算建議計劃，會同省財政廳研究提出資金分配方案，監(jiān)督項目實施，并開展重點項目績效評價。

　　第五條 省直預(yù)算部門負責(zé)編制本部門項目預(yù)算建議計劃，錄入財政項目庫，執(zhí)行年度預(yù)算，監(jiān)督管理資金使用，開展績效評價。

　　第二章 支出事項分類

　　第六條 項目預(yù)算支出事項及分類主要包括項目前期費、征地費、建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費和其他費用等。

　　第七條 項目前期費是指項目建設(shè)單位在項目施工前發(fā)生的管理性費用。主要包括勘察費、設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用等。

　　第八條 征地費是指項目建設(shè)單位辦理征地、拆遷安置等發(fā)生的費用。主要包括土地征用及遷移補償費、土地復(fù)墾及補償費、森林植被恢復(fù)費及其他為取得或租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費用等。

　　第九條 建筑工程費是指構(gòu)成建筑產(chǎn)品實體的土建工程、建筑物附屬設(shè)施安裝工程和裝飾工程費用。主要包括土建工程費用、建筑物附屬設(shè)施安裝工程費、裝飾工程費用等。

　　第十條 安裝工程費是指各種機械設(shè)備、電氣設(shè)備、熱力設(shè)備、化學(xué)工業(yè)設(shè)備等專業(yè)設(shè)備安裝費用等。

　　第十一條 設(shè)備購置費是指項目建設(shè)單位購置的各種直接使用并能夠獨立計價的資產(chǎn)發(fā)生的費用。主要包括設(shè)備購置費、房屋購置費、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)購置費、其他購置費等。

　　第十二條 其他費用是指項目建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的不能列入上述項目的費用。主要包括項目建設(shè)管理費、代建管理費、臨時設(shè)施費、監(jiān)理費、招標投標費、社會中介機構(gòu)審查費及其他管理性質(zhì)的費用。

　　第十三條 同一項目，原則上應(yīng)當由一個渠道一項財政資金安排項目預(yù)算。

　　第三章 項目預(yù)算編制

　　第十四條 省發(fā)展改革委統(tǒng)一管理基本建設(shè)項目立項審批，組織編制省級基本建設(shè)項目預(yù)算建議計劃，納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

　　第十五條 項目建設(shè)單位按照省發(fā)展改革委投資建議計劃、項目概算以及項目立項時確定的資金來源，編制項目預(yù)算建議計劃，報主管部門審核匯總。

　　第十六條 主管部門審核匯總項目建設(shè)單位項目預(yù)算建議計劃，并作為部門預(yù)算建議計劃內(nèi)容報送省財政廳審核。

　　第十七條 省財政廳審核匯總省級項目支出預(yù)算，納入省級預(yù)算草案，按程序?qū)椖款A(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算批復(fù)部門。

　　第四章 項目預(yù)算執(zhí)行

　　第十八條 省直預(yù)算部門應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的項目預(yù)算組織實施，并督促項目建設(shè)單位認真執(zhí)行，確保按時間進度合理安排支出，原則上當年項目預(yù)算當年執(zhí)行完畢。

　　第十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的項目預(yù)算使用資金，確保資金?？顚Ｓ茫坏米孕姓{(diào)整建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。同時，加強資金使用管理，嚴禁拖欠工程款、欠發(fā)農(nóng)民工工資。

　　第二十條 預(yù)算執(zhí)行過程中，項目如發(fā)生重大設(shè)計變更或其他不可預(yù)見因素，需增加投資預(yù)算的，應(yīng)當在調(diào)整概算后再按原程序報批。

　　第二十一條 項目預(yù)算如需調(diào)減，應(yīng)當向省財政廳提出申請，按規(guī)定程序報批。

　　第二十二條 基本建設(shè)項目投資涉及政府采購范圍的，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 預(yù)算監(jiān)督管理

　　第二十三條 省直預(yù)算部門是項目預(yù)算的管理主體，負有項目預(yù)算的監(jiān)管責(zé)任。項目建設(shè)單位是項目預(yù)算的使用主體，在其主管部門的監(jiān)督下，負有規(guī)范、有效使用資金的責(zé)任。

　　第二十四條 省直預(yù)算部門應(yīng)當從資金管理、產(chǎn)出和效果合理確定績效指標和使用目標，組織開展績效評價。

　　第二十五條 審計機關(guān)是項目實施和資金監(jiān)督的法定監(jiān)督機構(gòu)，省直預(yù)算部門和項目建設(shè)單位應(yīng)當自覺接受審計監(jiān)督。對違反規(guī)定使用資金，造成損失的，由審計機關(guān)依法做出處理。

　　第六章 附則

　　第二十六條 實行代建制的，代建方應(yīng)當與項目建設(shè)單位簽訂合同，明確雙方在項目預(yù)算管理中的權(quán)利和義務(wù)，并按照預(yù)算管理要求和代建制制度規(guī)定，履行預(yù)算編制、執(zhí)行及竣工決算等責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由河北省財政廳負責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。