各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河北省財(cái)政廳 中共河北省委宣傳部

2018年10月22日

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范河北省社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱省社科基金）項(xiàng)目資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省社科基金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

　　第三條 省社科基金項(xiàng)目資金管理，應(yīng)以出成果、出人才為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則。

　　第四條 項(xiàng)目資金使用管理，必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本辦法的規(guī)定，有利于促進(jìn)科研人員開(kāi)展社科基金項(xiàng)目的科學(xué)研究工作。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：

　　（一）會(huì)同省委宣傳部制定《河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》；

　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省社科基金年度預(yù)算的編制，并按規(guī)定做好年度社科基金項(xiàng)目資金的批復(fù)下達(dá)；

　?。ㄈ?duì)省社科基金項(xiàng)目資金開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

　　第六條  省委宣傳部的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┡浜鲜∝?cái)政廳制定《河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》；

　?。ǘ┭芯刻岢鋈≌軐W(xué)社會(huì)科學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出年度社科基金預(yù)算建議計(jì)劃等；

　?。ㄈ┙M織社科基金項(xiàng)目資金申報(bào)工作，發(fā)布年度社科基金項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目資金評(píng)審，提出資助項(xiàng)目及資金安排建議，配合省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金；

　　（四）研究設(shè)立省社科基金績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，指導(dǎo)并加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理。

　　第七條 項(xiàng)目責(zé)任單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌错?xiàng)目申報(bào)計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，確保各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性；

　?。ǘ┮?guī)范使用專項(xiàng)資金，建立健全內(nèi)部管理辦法，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督；

　?。ㄈ┳杂X(jué)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)資料，配合宣傳部門(mén)做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三章 項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍

　　第九條 項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

　　第十條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

　　（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中需要支付的圖書(shū)（包括外文圖書(shū)）購(gòu)置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購(gòu)買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。

　?。ǘ?shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。

　?。ㄈ?huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。其中，不超過(guò)直接費(fèi)用20%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。

　?。ㄋ模┰O(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

　　應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。

　?。ㄎ澹＜易稍冑M(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。

　　專家咨詢費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。﹦趧?wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。

　　項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制。

　?。ㄆ撸┯∷⒊霭尜M(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。

　?。ò耍┢渌С觯喉?xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

　　直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

　　第十一條 間接費(fèi)用主要用于項(xiàng)目責(zé)任單位在組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等，原則上少列支或不列支專家咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等管理費(fèi)。

　　間接費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目資助總額按照階梯式比例核定，分為三個(gè)檔次，其中：10萬(wàn)元及以下部分提取比例為40%；超過(guò)10萬(wàn)元至50萬(wàn)元（含）的部分提取比例為30%；超過(guò)50萬(wàn)元的部分提取比例為20%。

　　第十二條 間接費(fèi)用由責(zé)任單位統(tǒng)籌管理使用。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，在核定的間接費(fèi)用范圍內(nèi)，公開(kāi)公正安排績(jī)效支出，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。

　　責(zé)任單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

　　第四章 預(yù)算編制

　　第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十四條 項(xiàng)目資金的審批原則為申報(bào)審批、一次核定、一次撥付、包干使用、超支不補(bǔ)。

　　第十五條 跨單位合作的項(xiàng)目，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由責(zé)任單位和合作研究單位協(xié)商確定。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照合作研究協(xié)議和審核通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金。

　　第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算

　　第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算。確需調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。

　　第十七條 項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)劑的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：

　?。ㄒ唬┵Y料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出預(yù)算需要調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)責(zé)任單位審批。

　?。ǘ?huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，需要調(diào)減用于項(xiàng)目其他方面支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)責(zé)任單位審批；如有特殊情況確需調(diào)增的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)責(zé)任單位審批。

　　項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)劑。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)審批項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　第十八條  責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研資金支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)。

　　對(duì)于野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下，責(zé)任單位可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

　　第十九條 項(xiàng)目研究完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制《河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的項(xiàng)目決算表，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。

　　有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。

　　第二十條 項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究成果完成并通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金可用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。若項(xiàng)目研究成果通過(guò)審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，按存量資金管理相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 對(duì)于因故被終止執(zhí)行的項(xiàng)目的結(jié)余資金，以及因故被撤銷的項(xiàng)目的已撥資金，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)通知后30日內(nèi)按原渠道退回。

　　第二十二條 項(xiàng)目資金的支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。項(xiàng)目資金屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第二十三條 省委宣傳部負(fù)責(zé)省社科基金項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作，制定績(jī)效管理工作制度，指導(dǎo)、檢查各責(zé)任單位開(kāi)展的績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　第二十四條 各責(zé)任單位建立健全省社科基金項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)管理、調(diào)整財(cái)政支出方向和安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第二十五條 省委宣傳部根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，設(shè)置用于衡量項(xiàng)目績(jī)效的績(jī)效指標(biāo)，確定績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值?？?jī)效指標(biāo)主要包括推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況等；產(chǎn)出指標(biāo)包括社科基金項(xiàng)目資助數(shù)量、學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出數(shù)量、支持服務(wù)黨委政府決策情況等指標(biāo)；效果指標(biāo)包括研究成果優(yōu)秀率、獲得國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、確保資助項(xiàng)目政治導(dǎo)向正確等指標(biāo)。

　　第七章 管理與監(jiān)督

　　第二十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

　　第二十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報(bào)銷規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金使用安全規(guī)范有效。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，提高科研管理效率和便利化程度。

　　第二十八條 建立項(xiàng)目資金使用和管理的承諾機(jī)制，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承諾依法依規(guī)履行項(xiàng)目資金管理的職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 建立項(xiàng)目資金使用和管理的信用機(jī)制，省委宣傳部根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用管理執(zhí)行情況，分別對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和記錄，評(píng)價(jià)和記錄結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。

　　第三十條 建立項(xiàng)目資金使用和管理的信息公開(kāi)機(jī)制，責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，依照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第三十二條 本辦法適用于省社科基金各項(xiàng)目類型。省社科基金其他資助，未制定有關(guān)辦法的，適用本辦法。

　　第三十三條 本辦法由河北省財(cái)政廳會(huì)同河北省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自2018年11月1日起施行，有效期5年。