中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、各區(qū)財政局：

  現(xiàn)將《財政部辦公廳關(guān)于做好2022年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財辦會〔2022〕7號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求一并按照執(zhí)行：

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好年度備案工作

  各單位要嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好2022年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案審核工作。對于審核中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，應(yīng)嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》和《通知》要求進(jìn)行處理處罰，其中，對于未按要求進(jìn)行年度備案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示。各單位應(yīng)于2022年7月15日前將本地區(qū)被處理處罰的代理記賬機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)情況報送市財政局會計(jì)處，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管的相關(guān)措施》（滬財會〔2018〕26號）要求，將處理處罰信息記入誠信檔案。

  中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、浦東新區(qū)財政局、奉賢區(qū)財政局在年度備案工作期間，應(yīng)通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級設(shè)置”模塊中的“機(jī)構(gòu)賬號類型調(diào)整”功能，將已完成備案的注冊地在本轄區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊賬號調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號”。轄區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書依然有效。

  二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化“證照分離”改革

  各單位要嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革工作要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是積極落實(shí)《關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法》等文件要求，優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)，提高審批服務(wù)效能。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、浦東新區(qū)財政局、奉賢區(qū)財政局應(yīng)積極探索行業(yè)管理新途徑，確保試點(diǎn)取消代理記賬資格審批后行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是積極推進(jìn)代理記賬許可證書電子證照的制發(fā)和推廣應(yīng)用工作。根據(jù)財政部以及市財政局工作部署，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的代理記賬行政審批電子印章，并運(yùn)用財政部電子證照管理系統(tǒng)生成并發(fā)放加蓋代理記賬行政審批電子印章、全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及樣式的電子證照，進(jìn)一步提升行政審批便利性。

  三、加強(qiáng)行政監(jiān)管，深入推進(jìn)行業(yè)治理

  各單位要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)行業(yè)監(jiān)管措施。一是充分運(yùn)用市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門共享推送信息，及時掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)信息，依法實(shí)施監(jiān)管。二是加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，將全覆蓋例行檢查、行業(yè)專項(xiàng)整治、日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查有機(jī)結(jié)合，對存在虛假承諾、違反會計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，嚴(yán)格依法處理處罰。三是深化對代理記賬行業(yè)信用監(jiān)管及信息公示，對存在嚴(yán)重失信行為的代理記賬機(jī)構(gòu)，記入會計(jì)領(lǐng)域違法失信記錄，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施聯(lián)合懲戒，并及時向社會公布。

  四、認(rèn)真分析總結(jié)，按時報送管理報告

  各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)代理記賬行業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，補(bǔ)短板促提升。一是中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、浦東新區(qū)財政局、奉賢區(qū)財政局應(yīng)按照《通知》要求，對取消代理記賬資格審批改革實(shí)施情況開展評估，并形成中期評估報告。中期評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本轄區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、工商登記注冊信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、開展年度備案工作情況、日常監(jiān)管與檢查處罰情況、社會反響情況、改革推進(jìn)過程中存在的突出問題以及建議解決方法等，并于2022年6月15日前報送市財政局會計(jì)處。二是各單位應(yīng)按照《通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，注重梳理本地區(qū)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)在開展年度備案工作、落實(shí)“放管服”改革工作要求、開展事中事后綜合監(jiān)管等情況，形成本地區(qū)行業(yè)的綜合分析報告，于2022年7月15日前報送市財政局會計(jì)處。

上海市財政局

2022年3月31日