各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、水利（水務(wù)）局，省水利廳廳直有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算的通知》（財(cái)會(huì)〔2021〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，有效推進(jìn)我省水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力基礎(chǔ)支撐。各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)合理確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，對(duì)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，要高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立健全工作機(jī)制，明確分工和責(zé)任，有效推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算工作在本地區(qū)、本部門(mén)的有效落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)應(yīng)積極做好水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算工作的政策解讀、宣傳培訓(xùn)工作。

二、加強(qiáng)清查盤(pán)點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握水利基礎(chǔ)設(shè)施“家底”各級(jí)水行政主管部門(mén)要成立水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)小組,制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)各相關(guān)單位做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。也可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）實(shí)施資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。以2021年12月31日為節(jié)點(diǎn)，于2022年12月31日之前完成本地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，全面摸清存量水利基礎(chǔ)設(shè)施“家底”情況，建立臺(tái)賬。清查盤(pán)點(diǎn)表格式參見(jiàn)附件1，臺(tái)賬格式參見(jiàn)附件2。

三、準(zhǔn)確界定資產(chǎn)范圍、管理維護(hù)主體和記賬主體各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)要依據(jù)《通知》相關(guān)規(guī)定，對(duì)水利資產(chǎn)納入水利基礎(chǔ)設(shè)施范圍進(jìn)行界定。不應(yīng)界定為水利基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在2022年1月1日將其重分類(lèi)為固定資產(chǎn)、其他類(lèi)別的公共基礎(chǔ)設(shè)施等。原會(huì)計(jì)核算記入固定資產(chǎn)科目的水利基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按照本次規(guī)定將其重分類(lèi)為水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)賬。在水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)后，按照“誰(shuí)承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)，由誰(shuí)記賬”的原則，并結(jié)合直接承擔(dān)后續(xù)支出責(zé)任情況，合理確定各水利基礎(chǔ)設(shè)施具體管理維護(hù)主體和記賬主體。對(duì)于管護(hù)主體職責(zé)尚不明確的設(shè)施，由同級(jí)水行政主管部門(mén)予以明確；涉及跨區(qū)域的，由上一級(jí)水行政主管部分予以明確。

四、重點(diǎn)抓好基本建設(shè)驗(yàn)收后資產(chǎn)入賬工作各級(jí)水行政主管部門(mén)要重點(diǎn)抓好竣工驗(yàn)收基建項(xiàng)目資產(chǎn)移交及入賬工作，組織工程、財(cái)務(wù)等部門(mén)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目要及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，資產(chǎn)接收方要按要求做好資產(chǎn)登記入賬工作，確保資產(chǎn)不重不漏，真實(shí)完整。

五、認(rèn)真做好初始入賬成本確認(rèn)工作對(duì)于已按財(cái)會(huì)〔2018〕34號(hào)文件有關(guān)規(guī)定入賬的水利基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)需對(duì)其初始入賬成本進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于未入賬的水利基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)建及交付使用有關(guān)的原始憑據(jù)為依據(jù)，包括項(xiàng)目竣工決算資料、項(xiàng)目移交資料、項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目投資概算及建設(shè)成本資料等。對(duì)于無(wú)法取得與存量公共基礎(chǔ)設(shè)施初始購(gòu)建有關(guān)的原始憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)無(wú)法取得原始憑據(jù)的事實(shí)及理由予以披露。對(duì)于無(wú)法取得與存量公共基礎(chǔ)實(shí)施初始購(gòu)建有關(guān)原始憑據(jù)的，可按照《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估值確定初始入賬成本，并以評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告等作為原始憑據(jù)。對(duì)于無(wú)法取得與存量公共基礎(chǔ)設(shè)施初始購(gòu)建有關(guān)原始憑據(jù)且未開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估的設(shè)施，可按照重置成本確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本。具備條件的單位在具體確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的重置成本時(shí)，可按照財(cái)會(huì)〔2018〕34號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合水利基礎(chǔ)設(shè)施具體數(shù)量（如長(zhǎng)度、面積等）、成新率及重置成本標(biāo)準(zhǔn)等因素計(jì)算。在確定重置成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)參與。1969年（含）以前建設(shè)、有關(guān)原始憑據(jù)已不可考且在2002年后進(jìn)行改擴(kuò)建或大型修繕的，可按改擴(kuò)建或大型修繕成本作為初始入賬成本。各級(jí)水行政主管部門(mén)可根據(jù)工作需要參照制定本地重置成本標(biāo)準(zhǔn)。

六、明確水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成，做好明細(xì)核算各記賬主體應(yīng)當(dāng)按照《通知》中的規(guī)定以水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成為依據(jù)，按照水利基礎(chǔ)設(shè)施的功能類(lèi)別和單體工程特征進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)，按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)登記或備查簿登記，備查簿登記內(nèi)容和格式參見(jiàn)附件3，備查簿同時(shí)作為信息卡管理，相關(guān)要素可根據(jù)需要增加。對(duì)于已按財(cái)會(huì)〔2018〕34號(hào)文件有關(guān)規(guī)定入賬的存量水利基礎(chǔ)設(shè)施，其明細(xì)與《通知》要求不一致的，應(yīng)當(dāng)在2022年1月1日按照本《通知》規(guī)定予以調(diào)整。

各記賬主體于2022年12月31日之前按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及本《通知》規(guī)定完成存量水利基礎(chǔ)設(shè)施納入政府會(huì)計(jì)核算工作。請(qǐng)各市財(cái)政局、水利（水務(wù)）局于2022年10月31日前將本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施推進(jìn)情況，于2023年2月15日前將本地區(qū)的工作總結(jié)和《水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)入賬情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），分別報(bào)送省財(cái)政廳（會(huì)計(jì)處）和省水利廳（財(cái)務(wù)審計(jì)處）。

安徽省財(cái)政廳            安徽省水利廳

2022年8月23日