各市、縣（區(qū)）財政局、教育局：

為規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展等資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕73號）等文件精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，省財政廳、省教育廳對《安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》等四個資金管理辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法

2.安徽省中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法

3.安徽省特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

4.安徽省改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理辦法

附件1

安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕73號)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支持學(xué)前教育發(fā)展資金，是指中央財政用于支持學(xué)前教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、學(xué)前教育改革發(fā)展政策等確定。

第三條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 現(xiàn)階段，支持學(xué)前教育發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）支持各地補(bǔ)足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴(kuò)大普惠性資源供給，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園發(fā)展等。

（二）支持各地健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（三）支持各地鞏固幼兒資助制度。資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。

（四）支持各地提高保教質(zhì)量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學(xué)保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。

第五條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負(fù)責(zé)審核市、縣（區(qū)）提出的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（區(qū)）資金預(yù)算金額、資金的整體績效目標(biāo)。

市、縣（區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

第六條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金采取因素法分配。按基礎(chǔ)因素、投入因素分配到有關(guān)市、縣（區(qū)），重點向原國家集中連片特困地區(qū)、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困地區(qū)傾斜。其中：

基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）主要考慮學(xué)前教育普及普惠、公辦園發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

投入因素（權(quán)重20%）主要考慮市、縣（區(qū)）財政努力程度、社會力量投入等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

省財政廳會同省教育廳綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

計算公式為：

某市、縣（區(qū)）支持學(xué)前教育發(fā)展資金=（該市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素/∑全省基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該市、縣（區(qū)）投入因素/∑全省投入因素×權(quán)重）×支持學(xué)前教育發(fā)展資金年度預(yù)算資金總額×績效調(diào)節(jié)系數(shù)

省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部有關(guān)要求和學(xué)前教育改革發(fā)展新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式等。

第七條 市級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向省財政廳、省教育廳報送當(dāng)年支持學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料。省級財政、教育部門于每年2月底前向財政部、教育部匯總報送當(dāng)年支持學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度支持學(xué)前教育發(fā)展資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、績效評價結(jié)果、當(dāng)?shù)刎斦度肭闆r、主要管理措施、問題分析及對策等。

（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全市工作目標(biāo)和支持學(xué)前教育發(fā)展資金區(qū)域績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第八條 省級財政在收到資金預(yù)算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第九條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量。

第十條 各級財政、教育部門在分配支持學(xué)前教育發(fā)展資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，重點向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜。要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。

縣（區(qū)）級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)幼兒園健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)幼兒園預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范幼兒園財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十一條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政或部門績效評價。

第十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項目審核申報、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法，報省財政廳、省教育廳備案。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》（皖財教〔2020〕357號）同時廢止。

附件2

安徽省中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕55號）和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金（以下稱補(bǔ)助資金），是指中央財政用于支持我省開展普通中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、支持教師隊伍建設(shè)政策等確定。

第三條 補(bǔ)助資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金由省財政廳、省教育廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)決策部署和新時代教師培訓(xùn)工作重點確定支持內(nèi)容。

第五條 補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)期間直接發(fā)生的各項費(fèi)用支出，各項費(fèi)用按照縣域內(nèi)每人每天不高于190元，縣域外每人每天不高于450元標(biāo)準(zhǔn)包干執(zhí)行。具體包括：

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場地及設(shè)備費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨稹⒕W(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。

（四）講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)課程資源費(fèi)及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參訓(xùn)人員外出培訓(xùn)發(fā)生的交通費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

各級財政、教育部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平、國家和省有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定，本著厲行勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實際科學(xué)合理制定培訓(xùn)期間直接發(fā)生的住宿費(fèi)等七項費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 補(bǔ)助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負(fù)責(zé)審核市、縣（區(qū)）提出的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（區(qū)）補(bǔ)助資金預(yù)算金額、資金的整體績效目標(biāo)。

市、縣（區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

第七條 補(bǔ)助資金采取因素法分配。分配因素及其權(quán)重和計算公式如下：

基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）下設(shè)各市、縣（區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)幼兒園專任教師數(shù)、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、落實中央指示要求等子因素；投入因素（權(quán)重20%）下設(shè)各市、縣（區(qū)）教師培訓(xùn)投入情況等子因素。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料、各市、縣（區(qū)）資金申報材料獲得。

省財政廳會同省教育廳綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

計算公式為：某市、縣（區(qū)）補(bǔ)助資金=﹙該市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素/Σ有關(guān)市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該市、縣（區(qū)）投入因素/Σ有關(guān)市、縣（區(qū)）投入因素×權(quán)重﹚×補(bǔ)助資金年度預(yù)算總額×績效調(diào)節(jié)系數(shù)

省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部有關(guān)要求和教師隊伍建設(shè)新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式等。

第八條 市級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向省財政廳、省教育廳報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料。省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部審核匯總報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度補(bǔ)助資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、績效評價結(jié)果、當(dāng)?shù)刎斦度肭闆r、主要管理措施、問題分析及對策等。

（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全市工作目標(biāo)和補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效目標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

（三）上年度市級財政安排用于中小學(xué)幼兒園教師方面的補(bǔ)助資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。

第九條 省級財政在收到資金預(yù)算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第十一條 各級財政、教育部門在分配補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，重點向革命老區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜。

縣級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)中小學(xué)幼兒園健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位要按照預(yù)算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，制定績效考核和內(nèi)部人員激勵措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第十三條 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政或部門績效評價。

第十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)材料審核申報、資金使用管理等工作，要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十六條 各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十七條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定具體管理辦法，報省財政廳、省教育廳備案。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法》（皖財教〔2020〕357號）同時廢止。

附件3 

安徽省特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)特殊教育補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕72號）和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱特殊教育補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金），是指中央財政用于支持特殊教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、支持特殊教育改革發(fā)展政策等確定。

第三條 補(bǔ)助資金遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、突出重點、講求績效、規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金支持范圍為全省獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)校。重點支持原國家集中連片特困地區(qū)、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困地區(qū)。補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件（不含新建），配備特殊教育專用設(shè)備設(shè)施和儀器；對特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生較多的普通學(xué)校進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。

（二）支持承擔(dān)特殊教育資源中心（含孤獨癥兒童教育中心）職能的學(xué)校和設(shè)置特殊教育資源教室的普通學(xué)校配置必要的設(shè)施設(shè)備。

（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)，為送教上門的教師提供必要的交通補(bǔ)助；支持普通中小學(xué)校創(chuàng)設(shè)融合校園文化環(huán)境，推進(jìn)融合教育。

第五條 補(bǔ)助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負(fù)責(zé)審核市、縣（區(qū)）提供的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（區(qū)）資金預(yù)算金額、資金的整體績效目標(biāo)。

市、縣（區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

第六條 補(bǔ)助資金采取因素法分配。按照基礎(chǔ)因素、投入因素分配到各市、縣（區(qū)）。其中：

基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）主要考慮特殊教育事業(yè)發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、改革創(chuàng)新等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

投入因素（權(quán)重20%）主要考慮市、縣（區(qū)）財政努力程度等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

省財政廳會同省教育廳綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

計算公式為：

某市、縣（區(qū)）補(bǔ)助資金=（該市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素/∑有關(guān)市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該市、縣（區(qū)）投入因素/∑有關(guān)市、縣（區(qū)）投入因素×權(quán)重）×補(bǔ)助資金年度預(yù)算資金總額×績效調(diào)節(jié)系數(shù)

省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部有關(guān)要求和特殊教育改革發(fā)展新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式等。

第七條 市級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向省財政廳、省教育廳報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料。省級財政、教育部門于每年2月底前，向財政部、教育部審核匯總報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料，并同時抄送財政部安徽監(jiān)管局。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度補(bǔ)助資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、績效評價結(jié)果、當(dāng)?shù)刎斦度肭闆r、主要管理措施、問題分析及對策等。

（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全市工作目標(biāo)和補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第八條 省級財政在收到資金預(yù)算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第九條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第十條 各級財政、教育部門在分配補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。

縣（區(qū)）級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)特殊教育學(xué)校健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十一條 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政或部門績效評價。

第十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項目審核申報、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法，報省財政廳、省教育廳備案。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》（皖財教〔2020〕357號）同時廢止。

附件4

安徽省改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理辦法

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕74號）和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金），是指中央財政用于支持改善我省困難地區(qū)縣域普通高中學(xué)?；巨k學(xué)條件的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、支持普通高中教育改革發(fā)展政策等確定。

本辦法的縣域普通高中是指縣級人民政府所管轄的教學(xué)和生活設(shè)施等不能滿足基本需求、尚未達(dá)到國家基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的公辦普通高中學(xué)校、完全中學(xué)或十二年一貫制學(xué)校的高中部。

第三條 補(bǔ)助資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）支持學(xué)校校舍改擴(kuò)建，擴(kuò)大教育資源，優(yōu)化校舍功能，消除“大班額”。

（二）支持學(xué)校配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運(yùn)動場等附屬設(shè)施建設(shè)。

第五條 補(bǔ)助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負(fù)責(zé)審核市、縣（區(qū)）提出的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（區(qū)）資金預(yù)算金額、資金的整體績效目標(biāo)。

市、縣（區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。                                                                              &ensp;&ensp;

第六條 補(bǔ)助資金采取因素法分配。按照基礎(chǔ)因素、投入因素分配到有關(guān)市、縣（區(qū)）。其中：

基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）主要考慮普通高中事業(yè)發(fā)展、基本辦學(xué)條件、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

投入因素（權(quán)重20%）主要考慮市、縣（區(qū)）努力程度等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得。

省財政廳會同省教育廳綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

計算公式為：

某市、縣（區(qū)）補(bǔ)助資金=（該市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素/∑有關(guān)市、縣（區(qū)）基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該市、縣（區(qū)）投入因素/∑有關(guān)市、縣（區(qū)）投入因素×權(quán)重）×補(bǔ)助資金年度預(yù)算總額×績效調(diào)節(jié)系數(shù)

省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部有關(guān)要求和普通高中教育改革發(fā)展新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式等。

第七條 市級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向省財政廳、省教育廳報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料。省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部審核匯總報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度補(bǔ)助資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、績效評價結(jié)果、當(dāng)?shù)刎斦度肭闆r、主要管理措施、問題分析及對策等。

（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全市工作目標(biāo)和補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第八條 省級財政在收到資金預(yù)算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第九條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量。

第十條 各級財政、教育部門在分配補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。

縣級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)普通高中學(xué)校健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十一條 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政或部門績效評價。

第十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項目審核申報、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資、人員經(jīng)費(fèi)等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法，報省財政廳、省教育廳備案。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理辦法》（皖財教〔2020〕357號）同時廢止。