關(guān)于2021年開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知

滬財采〔2021〕12號

頒布時間：2021-06-07　發(fā)文單位：上海市財政局

各相關(guān)政府采購代理機構(gòu)：

根據(jù)《財政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（財庫〔2021〕24號，以下簡稱“24號文”，附件1）的要求，市財政局決定對本市政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）開展監(jiān)督評價工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)督評價的依據(jù)和原則

本次監(jiān)督評價工作，以“雙隨機一公開”的監(jiān)督檢查工作為基礎(chǔ)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、四級聯(lián)動、分類評價、逐步推進(jìn)”的原則，由財政部牽頭，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與，針對代理機構(gòu)開展本級政府采購活動的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督評價，各代理機構(gòu)可自愿選擇是否參加評價。

二、監(jiān)督評價對象

本次監(jiān)督評價對象是由市財政局按照檢查比率不低于25%且檢查數(shù)量不少于30家的要求，從中國政府采購網(wǎng)上公示已登記（截止2020年底）的代理機構(gòu)名單范圍內(nèi)抽取確定。（附件2）。

未被列入此次監(jiān)督評價對象的代理機構(gòu)，可按自愿原則另行申請參加評價。

三、監(jiān)督評價內(nèi)容

本次監(jiān)督評價工作主要針對代理機構(gòu)2020年執(zhí)業(yè)情況，每家機構(gòu)抽取的項目原則上不少于5個，被查單位自愿選擇是否參與評價。

自愿參加評價的代理機構(gòu)依據(jù)評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價。評價指標(biāo)體系按照從業(yè)人員數(shù)量分為成長型、綜合型兩類，主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標(biāo)以及11個二級指標(biāo)。

不愿參加評價的代理機構(gòu)參照以往年度代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的指標(biāo)體系進(jìn)行檢查。

四、監(jiān)督評價工作時間安排

本次監(jiān)督評價共分為材料報送階段、書面審查階段、現(xiàn)場監(jiān)督評價階段、處理處罰階段、匯總報告階段5個階段。

1. 材料報送階段（2021年6月1日－2021年6月15日）

參加本次監(jiān)督評價工作的代理機構(gòu)根據(jù)財政部門通知要求，對照監(jiān)督評價依據(jù)整理本單位相關(guān)情況及被抽取項目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)等資料，對2020年度執(zhí)業(yè)情況，被檢查單位根據(jù)是否愿意參加評價形成自評報告或自查報告，報送財政部門。

2. 書面審查階段（2021年6月16日－2020年7月15日）

財政部門成立監(jiān)督評價工作組，監(jiān)督評價工作組對代理機構(gòu)提供的資料進(jìn)行書面審查。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對被檢查單位編制工作底稿；對照評價指標(biāo)體系，對參加評價單位編制評價底稿。

3. 現(xiàn)場監(jiān)督評價階段（2021年7月16日－2020年7月30日）

結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督評價工作組進(jìn)一步到代理機構(gòu)實施現(xiàn)場考察、溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿或評價底稿。

4. 處理處罰階段（2021年8月2日－2021年9月30日）

財政部門針對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

5. 匯總報告階段（2021年10月8日－2021年10月22日）

區(qū)財政局于2021年10月12日前形成本級監(jiān)督檢查工作報告。市財政局匯總本市監(jiān)督檢查工作報告后上報財政部。

五、工作要求

1. 被檢查單位要高度重視本次監(jiān)督評價工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》及其配套制度辦法，做好自查自評工作。

2. 被檢查單位要積極配合監(jiān)督評價工作組的檢查，保證提供材料的真實性、完整性和規(guī)范性。

3. 被檢查單位無正當(dāng)理由不得拒絕配合檢查工作，監(jiān)督評價工作組不得借檢查干預(yù)被檢查單位的正常工作。