為促進(jìn)我省高校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省高等學(xué)校高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃（2020—2024年）的通知》（皖政辦〔2020〕11號(hào)）、《安徽省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省教育廳制定了《安徽省高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、關(guān)于《管理辦法》制定的背景

2020年，為深入推進(jìn)省屬公辦普通本科高校高峰學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省，我省印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省高等學(xué)校高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃（2020—2024年）的通知》（皖政辦〔2020〕11號(hào)），明確通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成與安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的布局合理、高峰凸顯、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)的良好學(xué)科生態(tài)。為落實(shí)上述文件精神，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策、高等教育改革發(fā)展實(shí)際等，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳按照聚焦重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)等原則，確定專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)階段重點(diǎn)支持方向，并起草《管理辦法》。

二、關(guān)于制定《管理辦法》的總體考慮

全面貫徹落實(shí)省委省政府相關(guān)文件及有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度要求，細(xì)化實(shí)化管理規(guī)定，規(guī)范資金管理，提升資金使用效益。

一是突出支持重點(diǎn)。聚焦高峰學(xué)科、培優(yōu)創(chuàng)新、黨建思政、綜合管理等四方面，明確資金支持主體和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科發(fā)展、博士碩士學(xué)位授權(quán)單位立項(xiàng)建設(shè)、人才引進(jìn)等的保障。

二是明確管理流程。明確項(xiàng)目和資金管理全流程，從資金支持方向、具體使用范圍、支持方式、申報(bào)流程、公開(kāi)公示、下達(dá)資金、項(xiàng)目評(píng)估、績(jī)效管理等方面進(jìn)行全面規(guī)范。

三是強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。規(guī)范資金管理、明確管理職責(zé)，清晰界定省財(cái)政廳、省教育廳、高校等相關(guān)責(zé)任方的職責(zé)，保障資金使用安全、效益。

四是加強(qiáng)績(jī)效管理。實(shí)行全面預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。明確專(zhuān)項(xiàng)資金使用高校主體責(zé)任，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、關(guān)于《管理辦法》的主要內(nèi)容

《安徽省高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》共十九條，后附四項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。

第一條至第四條，主要明確資金制定依據(jù)、管理職責(zé)、資金來(lái)源、管理原則。

第五條至第六條，主要明確資金支持方向，并明確資金具體分配方式等內(nèi)容。

第七條至第十七條，主要明確管理舉措：嚴(yán)格預(yù)算管理要求、實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理、突出專(zhuān)項(xiàng)資金使用高校主體責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。

第十八至第十九條，確定辦法解釋主體及施行日期等。

所附四項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，明確現(xiàn)階段重點(diǎn)支持內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式等。

（來(lái)源：教科文處聯(lián)系人：王豐舒 聯(lián)系電話(huà)：68150573）