《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》政策解讀

頒布時間：2020-09-01　發(fā)文單位：安徽省財政廳

近日，省財政廳、省應急管理廳制定了《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。為更好地貫徹和執(zhí)行《實施細則》，現(xiàn)將有關政策解讀如下：

一、關于《實施細則》的制定背景

為貫徹人民至上、生命至上理念，做好重大自然災害救災和受災群眾救助等工作，加強自然災害救災資金管理，提高救災資金使用效益，根據財政部、應急部《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔2020〕245號），經省政府同意，省財政廳、省應急管理廳制定《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》?！秾嵤┘殑t》按照“民生優(yōu)先、體現(xiàn)時效、規(guī)范透明、注重績效、強化監(jiān)督”的原則，加強和規(guī)范自然災害救災資金的分配、使用、管理和監(jiān)督。

二、關于《實施細則》的主要內容

《實施細則》共有十二條內容。

第一條實施細則的適用范圍。

第二條財政部門、應急管理部門在自然災害救災資金使用管理中的各自職責。

第三條自然災害救災資金管理的原則。

第四條自然災害救災資金使用范圍。

第五條至第六條自然災害救災資金的申請方式和分配依據等。

第七條重大自然災害救災資金快速核撥機制。簡化審批流程，根據災情先行預撥部分救災資金，后期清算。

第八條自然災害救災資金管理。

第九條自然災害救災資金績效評價。

第十條對違法違紀行為的處理。

第十一條至第十二條明確解釋權限、施行時間、廢止相關文件等。

三、關于重大自然災害救災資金快速核撥機制

一是先行預撥。省財政廳會同省應急廳建立重大自然災害救災資金快速核撥機制，簡化審批流程，根據災情先行預撥部分救災資金。

二是快速核撥。對啟動應急響應或局部地區(qū)災情、險情特別嚴重的，特事特辦，由省應急廳商省財政廳提出資金分配建議，按程序報省政府分管負責同志和主要負責同志審定后，先行預撥應急救災資金，直達市縣基層；對中央下達重大自然災害救災資金或覆蓋較廣、災情不重的，快速響應，由省應急廳第一時間初核災情，商省財政廳提出資金分配建議，按程序報省政府分管負責同志和主要負責同志審定后，先行預撥應急救災資金，后期統(tǒng)一清算。

三是事后報備。重大自然災害救災資金快速核撥后，報省政府常務會議備案。應急響應取消后，省應急廳會同省財政廳對先期預撥資金，按實施細則有關自然災害救災資金的申請、核定條款進行清算調整。

四是上下聯(lián)動。市、縣（市、區(qū)）財政部門接到省財政下達的重大自然災害救災資金后，要急事急辦，優(yōu)化審核撥付流程，會同應急管理部門第一時間迅速分配撥付。市、縣（市、區(qū)）應急管理部門可以根據應急響應級別、搶險救援難度、調動搶險救援人員規(guī)模、受災需救助人員數(shù)量等情況，啟動緊急采購程序購買、租賃、運輸救災裝備物資、受災群眾生活救助物資和搶險備料。