省科協(xié)所屬各學(xué)會(huì)：

為規(guī)范安徽省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)能力提升資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《安徽省科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》及有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)研究制定了《安徽省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)能力提升資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

      安徽省財(cái)政廳                 安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

                                    2020年9月29日

安徽省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)能力提升資金管理辦法

第一條 為規(guī)范安徽省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)能力提升資金（以下簡(jiǎn)稱“能力提升資金”）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《安徽省科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》及有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 能力提升資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款，支持省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)開展科技服務(wù)、科學(xué)普及、人才服務(wù)、決策咨詢、學(xué)術(shù)活動(dòng)，提升學(xué)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的資金 。

第三條 本辦法所指的省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)，主要包括省科協(xié)作為其業(yè)務(wù)主管單位的省級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和作為省科協(xié)團(tuán)體會(huì)員的其他省級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)會(huì)）。

第四條 省財(cái)政廳牽頭制定資金管理辦法，統(tǒng)籌安排年度預(yù)算，負(fù)責(zé)資金審核、支付、監(jiān)督管理等。省科協(xié)組織項(xiàng)目實(shí)施管理，負(fù)責(zé)預(yù)算申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等。學(xué)會(huì)是資金使用和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)真實(shí)、完整編報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包括績(jī)效目標(biāo)表），規(guī)范項(xiàng)目資金支出管理，落實(shí)保障條件，主動(dòng)配合績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第五條 能力提升資金管理遵循“公開透明、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、績(jī)效導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范”的原則。

第六條 能力提升資金主要支持建設(shè)示范學(xué)會(huì)、特色學(xué)會(huì)，舉辦重要學(xué)術(shù)會(huì)議等。

（一）建設(shè)示范學(xué)會(huì)。支持學(xué)會(huì)圍繞服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提高、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)等方面，全面深化改革，提升綜合能力，做大做強(qiáng)做優(yōu)學(xué)會(huì)。

（二）建設(shè)特色學(xué)會(huì)。支持學(xué)會(huì)立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路，在學(xué)術(shù)交流、人才服務(wù)、科技服務(wù)、科學(xué)普及、決策咨詢、承接政府轉(zhuǎn)移職能、科技類評(píng)估評(píng)價(jià)、科技期刊建設(shè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等方面做出品牌，形成自身發(fā)展特色。

（三）舉辦重要學(xué)術(shù)會(huì)議。支持學(xué)會(huì)圍繞學(xué)術(shù)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，舉辦綜合性、專業(yè)性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，形成一批在學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力和輻射力的精品學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（四）其他與學(xué)會(huì)能力提升相關(guān)的任務(wù)與內(nèi)容。

第七條　能力提升資金具體使用范圍包括：

（一）開展學(xué)術(shù)交流。包括舉辦論壇、年會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、展覽展示、競(jìng)賽等學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)；科技期刊建設(shè)。

（二）開展科技服務(wù)。包括建立學(xué)會(huì)服務(wù)站、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，開展技術(shù)培訓(xùn)、科技評(píng)價(jià)評(píng)估等活動(dòng)。

（三）開展決策咨詢。包括開展科學(xué)論證和課題研究，提供決策咨詢服務(wù)等。 

（四）開展科學(xué)普及。包括開展科普資源創(chuàng)作，舉辦主題性科普活動(dòng)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要等。

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)。包括托舉青年科技人才，宣傳、表彰、舉薦優(yōu)秀科技工作者等。

（六）省委、省政府臨時(shí)交辦的重大任務(wù)；中國(guó)科協(xié)及省科協(xié)組織開展的重點(diǎn)工作；其他與學(xué)會(huì)能力提升有關(guān)的任務(wù)和活動(dòng)。

第八條 能力提升資金采取后補(bǔ)助或公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)支持方式。

（一）示范學(xué)會(huì)、特色學(xué)會(huì)建設(shè)實(shí)行后補(bǔ)助支持方式，滾動(dòng)支持，三年一周期。

（二）重要學(xué)術(shù)會(huì)議采取公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式，擇優(yōu)支持學(xué)會(huì)舉辦具有影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議，一年一評(píng)。每個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議支持不超過5萬元。

第九條 能力提升資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)，以及公務(wù)接待、基本建設(shè)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第十條 能力提升資金申報(bào)流程：

（一）省科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，按照示范學(xué)會(huì)建設(shè)、特色學(xué)會(huì)建設(shè)、重要學(xué)術(shù)會(huì)議舉辦情況等，提出年度預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳。

（二）省科協(xié)制定示范學(xué)會(huì)和特色學(xué)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案、發(fā)布重要學(xué)術(shù)會(huì)議申報(bào)申辦指南。學(xué)會(huì)根據(jù)方案、指南，組織申報(bào)材料。省科協(xié)對(duì)示范學(xué)會(huì)和特色學(xué)會(huì)的認(rèn)定開展綜合能力評(píng)價(jià)；對(duì)重要學(xué)術(shù)會(huì)議的確定組織專家評(píng)審。省科協(xié)按照規(guī)定程序?qū)徍舜_定后，向省財(cái)政廳提交資金細(xì)化方案，按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

（三）學(xué)會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定資金管理制度，作為資金使用、預(yù)算調(diào)整、績(jī)效評(píng)價(jià)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

（四）學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，按支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，原則上實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算或非現(xiàn)金方式結(jié)算。

（五）資金原則上兩年內(nèi)使用完畢，其中重要學(xué)術(shù)會(huì)議補(bǔ)助資金原則上當(dāng)年使用完畢，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）示范學(xué)會(huì)、特色學(xué)會(huì)建設(shè)和重要學(xué)術(shù)會(huì)議因故終止或依法撤銷，其結(jié)余資金退回省財(cái)政。

第十一條 學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。學(xué)會(huì)使用補(bǔ)助資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，由學(xué)會(huì)使用和管理，國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。補(bǔ)助資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，省科協(xié)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，組織開展中期監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，做好績(jī)效信息公開，提高資金使用效益。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十三條 獲得支持的學(xué)會(huì)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度，規(guī)范使用管理資金，自覺接受績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

第十四條 建立信息公開機(jī)制，省科協(xié)及時(shí)公開非涉密項(xiàng)目安排情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 資金使用單位和個(gè)人在資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 省科協(xié)、財(cái)政部門及其工作人員在資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝?cái)政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<安徽省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)教〔2015〕2030號(hào))同時(shí)廢止。