法規(guī)庫

河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《河南省省級儲備糧油財政財務(wù)管理辦法》的通知

頒布時間:2022-06-29 15:20:02 發(fā)文單位:河南省財政廳

各省轄市財政局,濟源示范區(qū)財政金融局、航空港區(qū)財政審計局,各縣(市)財政局,省糧食和物資儲備局,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行,各省級儲備糧油承儲企業(yè):

  為加強省級儲備糧油的財政財務(wù)管理,規(guī)范省級儲備糧油承儲企業(yè)財務(wù)行為,根據(jù)《河南省儲備糧管理辦法》(省政府令第206號)精神,結(jié)合我省實際,省財政廳制定了《河南省省級儲備糧油財政財務(wù)管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  附件:河南省省級儲備糧油財政財務(wù)管理辦法

  2022年6月24日

  附件:

河南省省級儲備糧油財政財務(wù)管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為加強省級儲備糧油的財政財務(wù)管理,規(guī)范省級儲備糧油承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))財務(wù)行為,確保省級儲備糧油安全,提高政府糧食宏觀調(diào)控能力,根據(jù)《河南省儲備糧管理辦法》(省政府令第206號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 省財政廳、糧食和儲備局、農(nóng)發(fā)行依據(jù)各自職責(zé),對承儲企業(yè)的財務(wù)管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。

  第三條 承儲企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度,控制財務(wù)風(fēng)險,規(guī)范財務(wù)行為,加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)信息管理,確保省級儲備糧油儲存安全。

  第四條 省級儲備糧油與承儲企業(yè)經(jīng)營的糧油嚴(yán)格分開,對省級儲備糧油實行專賬記載,確保賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

  第五條 承儲企業(yè)法定代表人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé),對本單位財務(wù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 成本及貸款管理

  第六條 省財政廳原則上按照通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開競價采購的價格,核定承儲企業(yè)儲備糧油庫存成本。需采取其他方式確定入庫成本的,則按照糧食收購價格加上合理的收購費用,核定承儲企業(yè)儲備糧油庫存成本。庫存成本一經(jīng)核定,承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自更改。

  第七條 省級儲備糧油輪換原則上采取“庫存成本不變、實物等量兌換、定額包干補貼”的方式進行,輪換產(chǎn)生的盈虧由承儲企業(yè)自負。

  第八條 承儲企業(yè)要嚴(yán)格省級儲備糧油成本管理,嚴(yán)格按照政策性糧油有關(guān)會計要求進行科目設(shè)置,儲備糧油入庫過程中單獨設(shè)置分庫點、分價位、分品種、分生產(chǎn)年度的庫存成本明細賬,真實、動態(tài)反映省級儲備糧油入庫情況。

  第九條 農(nóng)發(fā)行按規(guī)定及時足額提供省級儲備糧油入庫及輪換過程中所需資金。

  第十條 省級儲備糧油貸款實行專戶管理、??顚S?。承儲企業(yè)應(yīng)將沒有儲備糧油庫存對應(yīng)的儲備貸款及時歸還農(nóng)發(fā)行,保持儲備糧油貸款和糧油庫存值一致,做到錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、全程監(jiān)管。

第三章 財政補貼管理

  第十一條 省級儲備糧油財政補貼,主要包括儲存期間管理費用補貼、輪換費用補貼和貸款利息補貼等,由省財政廳根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在省級糧食風(fēng)險基金中列支。

  第十二條 省級儲備糧油管理費用實行定額補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為:每公斤原糧每年補貼0.08元,每公斤食用油脂每年補貼0.2元。

  省級儲備糧油輪換費用實行定額補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為:每公斤原糧0.08元,每公斤食用油脂0.2元。

  省級儲備糧油貸款利息按照承儲企業(yè)實際儲存數(shù)量、核定的庫存成本和規(guī)定的當(dāng)期儲備糧油貸款利率計算,實行據(jù)實補貼。

  第十三條 省級儲備糧油貸款利息和管理費用實行“按季撥付、年終清算”辦法,即在每個季度結(jié)束后10日內(nèi),承儲企業(yè)編制《省級儲備糧油利息管理費用補貼季度申報表》(見附表1),按照隸屬關(guān)系,經(jīng)同級財政部門、糧食和儲備行政管理部門以及農(nóng)發(fā)行審核簽章后,由省財政廳審核后,在10個工作日內(nèi)將管理費用直接撥付到承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。

  貸款利息由省財政廳直接撥付到承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶,農(nóng)發(fā)行向承儲企業(yè)計收省級儲備糧油貸款利息。

  年度終了后,省財政廳按各承儲企業(yè)全年實際儲存的儲備糧油數(shù)量和規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn),對貸款利息和管理費用進行年度清算。

  第十四條 輪換驗收確認后,由承儲企業(yè)據(jù)實編制《省級儲備糧油輪換費用補貼申請表》(見附表2),由省糧食和儲備局審核確認后,將審核意見報省財政廳,由省財政廳在10個工作日內(nèi)將輪換費用補貼直接撥付到承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。

  超期輪入期間的省級儲備糧油,不給予貸款利息和保管費用補貼。

  第十五條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)動用省級儲備糧油發(fā)生的價差虧損,由省財政廳會同省糧食和儲備局、省農(nóng)發(fā)行審核后,從糧食風(fēng)險基金專戶直接撥付到承儲企業(yè);對產(chǎn)生的價差收入,由承儲企業(yè)直接繳入省財政廳在省農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級糧食風(fēng)險基金專戶。

  動用省級儲備糧油發(fā)生的糧油調(diào)運費用等,由調(diào)入地政府負擔(dān),承儲企業(yè)要及時與其辦理結(jié)算。

  第十六條 承儲企業(yè)因不可抗力造成省級儲備損失或者因執(zhí)行國家糧食收儲政策、承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)等政策性原因造成虧損的,承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后5個工作日內(nèi)報省糧食和儲備局、財政廳,由省糧食和儲備局會同財政廳進行核實,報經(jīng)省政府同意后,相關(guān)費用由省財政承擔(dān)。

  由于管理不善造成的損失,由承儲企業(yè)自行負擔(dān)。

第四章 績效和監(jiān)督管理

  第十七條 財政廳負責(zé)組織預(yù)算部門開展財政補貼資金績效管理工作。省糧食和儲備局具體負責(zé)組織對補貼資金的績效管理工作,做好績效目標(biāo)管理,開展績效日常執(zhí)行監(jiān)控,對運行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行監(jiān)測和管理,督促承儲企業(yè)強化績效管理,并匯總報送承儲企業(yè)的績效評價資料和報告。承儲企業(yè)根據(jù)省級儲備糧油管理和財政補貼資金使用情況開展績效自評。

  第十八條 承儲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧油管理制度,確保省級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,不得將省級儲備糧油對外進行擔(dān)?;蚯鍍攤鶆?wù)。

  承儲企業(yè)和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財政補貼資金和銀行貸款的,以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,追究相應(yīng)責(zé)任;造成省級儲備糧油、財政補貼資金和貸款損失的,依法責(zé)令賠償損失;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

  第十九條 各級財政部門、相關(guān)部門及其工作人員在資金申報、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第五章 附則

  第二十條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

  第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。省財政廳2006年下發(fā)的《河南省省級儲備糧油財政財務(wù)管理暫行辦法》(豫財辦金〔2006〕2號)同時廢止。

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