各市、縣（區(qū)）財政局、教育局，有關職業(yè)院校：

為規(guī)范和加強中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關于印發(fā)<現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法>的通知）》(財教〔2019〕258號)等文件精神和國家、省有關規(guī)定，省財政廳、省教育廳對《安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知》（財教〔2019〕258號）和國家預算管理有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金（以下簡稱提升計劃資金），是指中央財政用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展等政策進行調(diào)整。

第三條 提升計劃資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，突出重點、注重績效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。

第四條 2020-2022年，提升計劃資金重點支持：

（一）支持各地鞏固和完善以改革和績效為導向的高等職業(yè)院校（以下簡稱高職院校）生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平；支持開展高職院校“1 X”證書制度試點以及中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設等。

（二）支持各地在優(yōu)化布局結(jié)構的基礎上，改擴建中等職業(yè)學校（以下簡稱中職學校）校舍、實驗實訓場地以及其他附屬設施，配置圖書和教學儀器設備等；推動建立完善中職學校生均撥款制度，進一步提高中職學校生均撥款水平；支持中職學校開展“1 X”證書制度試點。

（三）支持各地加強“雙師型”專任教師和“1 X”師資培養(yǎng)培訓，提高教師教育教學水平；支持職業(yè)院校設立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結(jié)構。

（四）支持有條件的地方探索通過政府和社會資本合作模式等加強職業(yè)院校實訓基地建設，以及推進產(chǎn)教融合、校企合作等職業(yè)教育改革發(fā)展相關工作。具體支持內(nèi)容和方式，按照財政部、教育部相關規(guī)定執(zhí)行。

2022年以后，根據(jù)財政部、教育部有關要求，并結(jié)合我省職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，適時按規(guī)定調(diào)整提升計劃資金支持內(nèi)容。

第五條 提升計劃資金由省財政廳、省教育廳共同管理，其他職業(yè)院校主管部門配合管理。

省教育廳負責提供提升計劃資金分配基礎數(shù)據(jù)，提出提升計劃資金分配安排方案，審核匯總各地、各有關職業(yè)院校提出的提升計劃資金申報材料，報省財政廳審核。省財政廳根據(jù)預算管理相關規(guī)定，會同省教育廳研究確定各地、各有關職業(yè)院校提升計劃資金預算金額，審核提升計劃資金績效目標。省直有關部門負責審核所屬職業(yè)院校提升計劃資金細化方案、績效目標，督促嚴格預算執(zhí)行，組織做好績效管理。

市級及市以下各級財政、教育和職業(yè)院校主管部門要參照省級做法，落實各部門在資金安排、使用管理、績效管理等方面的責任，切實加強提升計劃資金管理。

第六條 提升計劃資金采取因素法分配。

高職院校分配公式為：某高職院校提升計劃資金=高職院校生均撥款獎補 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補；

中職學校分配公式為：某市縣區(qū)（學校）提升計劃資金=中職學校改善辦學條件獎補 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補。

第七條 高職院校生均撥款獎補資金包括撥款標準獎補和改革績效獎補兩部分。

撥款標準獎補以中央財政核定規(guī)模，按上年度教育事業(yè)統(tǒng)計全日制學歷教育在校高職高專學生人數(shù)、生均一般公共預算教育事業(yè)費支出、人均財力等因素分配。改革績效獎補分配因素包括基礎因素和管理創(chuàng)新因素，其中：基礎因素（權重80%）下設“1 X”證書制度試點情況、中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設情況、技能型高水平大學、實習實訓基地等子因素；管理創(chuàng)新因素（權重20%）下設提升計劃資金使用管理情況、落實黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某高職院校生均撥款獎補=該高職院校撥款標準獎補因素/∑有關高職院校撥款標準獎補因素×撥款標準獎補預算 （該高職院校改革績效獎補基礎因素/∑有關高職院校改革績效獎補基礎因素×權重 該高職院校改革績效獎補管理創(chuàng)新因素/∑有關高職院校改革績效獎補管理創(chuàng)新因素×權重）×改革績效獎補年度資金預算

第八條 中職學校改善辦學條件獎補資金采取因素法分配，因素包括：基礎因素和管理創(chuàng)新因素。其中：基礎因素（權重80%）下設中職在校生數(shù)、貧困因素、生均財政撥款情況、“1 X”證書制度試點情況、中職學校分類達標示范建設、實習實訓基地建設情況等子因素。管理創(chuàng)新因素（權重20%）下設提升計劃資金使用管理情況，落實黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某市縣區(qū)（學校）中職學校改善辦學條件獎補=（該市縣區(qū)（學校）基礎因素/∑有關市縣區(qū)（學校）基礎因素×權重 該市縣區(qū)（學校）管理創(chuàng)新因素/∑有關市縣區(qū)（學校）管理創(chuàng)新因素×權重）×中職學校改善辦學條件獎補年度資金預算

第九條 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補資金由省級統(tǒng)籌使用。省教育廳根據(jù)國家有關規(guī)定，組織各地、各有關職業(yè)院校申報教師培訓計劃，核定培訓項目和人數(shù)，并組織實施；依法依規(guī)遴選具體承擔培訓任務的培訓基地（院校）；按培訓計劃及支出標準，將培訓經(jīng)費撥付至培訓基地（院校）；對培訓項目實施、資金使用情況組織開展績效評價并報省財政廳備案。

第十條 基礎因素數(shù)據(jù)主要通過相關統(tǒng)計資料獲得；管理創(chuàng)新因素主要由省教育廳會同省財政廳依據(jù)各地、各有關職業(yè)院校相關政策落實情況、工作任務完成情況以及相關文件、評選、統(tǒng)計獲得數(shù)據(jù)。中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設情況因素根據(jù)教育部、財政部公布結(jié)果確定；落實黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署要求等子因素，由省財政廳、省教育廳確定。

第十一條 市級財政部門、教育部門以及各有關職業(yè)院校應當于每年1月底前，向省財政廳、省教育廳報送當年提升計劃資金申報材料。逾期不提交的，相應扣減相關分配因素得分。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，主要包括上年度提升計劃資金使用情況、年度績效目標完成情況、同級財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

（二）當年工作計劃，主要包括當年職業(yè)教育工作目標、提升計劃資金區(qū)域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部報送當年提升計劃資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十二條 省級財政部門在收到中央財政提升計劃資金預算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預算級次合理分配、及時下達提升計劃資金預算和績效目標，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十三條 提升計劃資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關制度執(zhí)行。屬于基本建設的項目，落實相關建設標準和要求，嚴禁超標準建設和豪華建設，并確保工程質(zhì)量。年度未支出的提升計劃資金，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級財政、教育部門在分配提升計劃資金時，應當加大統(tǒng)籌力度，結(jié)合本地區(qū)年度職業(yè)教育重點工作，注重投入效益，防止項目過于分散，并向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家急需特需專業(yè)，以及技術技能積累和民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。應當做好與發(fā)展改革部門安排基本建設項目等資金的統(tǒng)籌，防止資金、項目安排重復交叉。

第十五條 各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效評價，強化評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展提升計劃資金績效評價，將績效評價結(jié)果作為預算安排、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。

第十六條 職業(yè)院校應當健全預算管理制度，細化預算編制，嚴格預算執(zhí)行；規(guī)范學校財務管理，完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法，健全內(nèi)部控制制度。

第十七條 提升計劃資金應當按照規(guī)定安排使用，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將提升計劃資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從提升計劃資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十八條 各級財政、教育部門及其工作人員在提升計劃資金分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌職務違法和職務犯罪的，依法移送監(jiān)察機關處理。

第十九條 資金使用單位和個人在提升計劃資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

第二十條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各級財政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝斦d 安徽省教育廳關于印發(fā)〈安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2016〕1099號）同時廢止。