頒布時間:2023-01-07 發(fā)文單位:河南省財政廳
省科技廳、省工業(yè)和信息化廳:
為做好我省中試基地、創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)研究院等科技中試及聯(lián)合轉化平臺績效考核獎補工作,進一步推動平臺規(guī)范運行發(fā)展,我們制定了《河南省科技中試及聯(lián)合轉化平臺績效考核獎補實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:河南省科技中試及聯(lián)合轉化平臺績效考核獎補實施方案
2023年1月7日
附件
河南省科技中試及聯(lián)合轉化平臺績效考核獎補實施方案
第一章 總則
第一條 科技中試及聯(lián)合轉化平臺(以下簡稱平臺)是支撐引領產業(yè)鏈創(chuàng)新、加快科技成果產業(yè)化的重要平臺。為體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,推動平臺規(guī)范運行、科學發(fā)展,持續(xù)提升服務能力,根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(豫發(fā)〔2019〕10號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施的通知》(豫政辦〔2022〕9號)等文件精神,制定本方案。
第二條 本方案所稱科技中試及聯(lián)合轉化平臺主要包括中試基地、產業(yè)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等法人服務實體。
第三條 績效考核應當遵循以下原則:
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c,科學規(guī)范。圍繞平臺的科研規(guī)律和特點,建立定量表述和定性表述相結合的績效指標體系,細化具體考核方式,推動績效考核標準科學、程序規(guī)范、方法合理、結果可信。
?。ǘ┠繕藢颍w現(xiàn)激勵。圍繞平臺建設目標任務,對考核結果較好的一定數(shù)量平臺給予獎補資金支持,樹立標桿,梳理具有示范性可推廣復制的經驗做法,引領帶動全省平臺發(fā)展。
?。ㄈ┚劢箍冃?,強化約束。樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念,注重績效目標的實現(xiàn)程度,建立績效考核結果應用機制,實現(xiàn)預算和績效管理一體化。
第二章 部門職責
第四條 省財政廳負責審核批復平臺管理部門報送的績效目標;根據(jù)需要組織實施財政重點績效考核,加強考核結果應用,督促對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;根據(jù)平臺管理部門建議審核下達獎補資金。
第五條 平臺管理部門負責組織開展績效考核獎補工作。牽頭制定考核獎補工作具體方案,組織開展績效目標審核、匯總上報、批復和公開;組織實施績效考核工作,并根據(jù)考核結果提出獎補資金分配建議報省財政廳;做好財政重點績效考核配合工作,落實考核整改意見等。
第六條 平臺依托單位按照有關要求開展績效目標編制等工作,形成績效考核自評報告;對自評結果的真實性和準確性負責,及時整改績效考核中發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章 績效考核管理
第七條 平臺管理部門結合工作實際,對各類平臺分年度、分批次實行績效考核,原則上三年為一個周期,對考核期內平臺運行情況進行綜合評價。
第八條 考核指標應結合平臺各自特點,中試基地考核指標側重于中試熟化能力;產業(yè)研究院考核指標側重于成果轉化能力;創(chuàng)新聯(lián)合體考核指標側重于關鍵核心技術攻關能力。同時考核指標應以定量和定性相結合的方式進行表述,突出重點指標。
第九條 平臺管理部門根據(jù)考核情況按照每類不超過總量的30%、不超過10個的限額遴選出具有示范帶動作用的平臺,進一步帶動全省平臺發(fā)展。
第十條 平臺管理部門結合考核結果,根據(jù)預算編制要求,向省財政廳提出經費分配建議及績效目標。
第十一條 省財政廳按要求審批績效目標,績效目標一經批復,原則上不得調整;確需調整或變更的,應按原程序報平臺管理部門、財政部門審批。
第四章 考核結果應用
第十二條 對績效考核結果較好的平臺,給予每個不高于200萬元的分檔獎補資金支持。獎補經費主要用于升級和完善平臺研究設備條件、提高研究服務能力、開展項目科研及對科研人員的獎勵等。
對績效考核結果較差的平臺,限期一年進行整改,整改后仍不合格撤銷資格。
第十三條 加強信用管理,平臺報送的相關數(shù)據(jù)將作為績效考核、資金分配的重要依據(jù),對績效考核過程中存在弄虛作假的,取消獎補資格。
第十四條 績效考核結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定公開。
第五章 附則
第十五條 各級財政部門、平臺管理部門及其工作人員在平臺績效考核過程中存在弄虛作假及其他違規(guī)違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國預算法實施條例》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送監(jiān)察、司法機關處理。
第十六條 績效考核第三方機構、專家和參與考核工作的相關人員應當按照獨立、客觀、公正的原則開展工作,嚴守職業(yè)道德,遵守保密紀律。違反上述規(guī)定的,財政部門或平臺管理部門應當依法予以處理處罰,并根據(jù)情況解除委托合同;有違法違紀行為的,移交有關部門處理。
第十七條 本方案所涉及的科技中試及聯(lián)合轉化平臺,后續(xù)經有關國家部委正式批準確定為國家級平臺的,相關績效考核按國家相關部委要求辦理,不再參加省級平臺考核與獎補。