各市財政局，各有關(guān)金融企業(yè)：

為加強地方金融企業(yè)財務監(jiān)管，推動金融企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)績效評價辦法>的通知》（財金〔2016〕35號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引〉的通知》（財金〔2020〕31 號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈商業(yè)銀行績效評價辦法〉的通知》（財金〔2020〕124號）、《關(guān)于印發(fā)〈山東省地方金融企業(yè)績效評價辦法〉的通知》（魯財金〔2017〕4號）、《山東省政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指南》（魯財金〔2021〕10號）有關(guān)規(guī)定，決定開展2021年地方金融企業(yè)績效評價工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、評價范圍

納入2021年地方金融企業(yè)績效評價范圍的金融機構(gòu)包括：股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、證券公司、保險公司、金融控股集團公司、金融資產(chǎn)管理公司、財務公司、信托公司、融資擔保公司、小額貸款公司、區(qū)域性股權(quán)交易市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等各類型金融企業(yè)。不能提供年度審計報告的金融企業(yè)原則上不予評價。

二、評價依據(jù)

（一）《金融企業(yè)財務規(guī)則》（財政部令第42號）。

（二）《金融企業(yè)績效評價辦法》（財金〔2016〕35號）。

（三）《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引〉的通知》（財金〔2020〕31號）。

（四）《財政部關(guān)于印發(fā)〈商業(yè)銀行績效評價辦法〉的通知》（財金〔2020〕124號）。

（五）《山東省地方金融企業(yè)績效評價辦法》（魯財金〔2017〕4號）。

（六）《山東省政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指南》（魯財金〔2021〕10號）。

（七）財政部關(guān)于2020年度金融企業(yè)績效評價指標標準值。（八）中央及省級印發(fā)的其他有關(guān)文件。

三、評價內(nèi)容

績效評價工作遵循科學、客觀、公正原則，依據(jù)財政部確定的評價指標體系，對照相應行業(yè)評價標準，對金融企業(yè)在一個會計年度內(nèi)的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量以及償付能力等進行綜合評判，并結(jié)合我省實際，對金融企業(yè)的涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險、不良資產(chǎn)主業(yè)集中度、稅收貢獻和突出表現(xiàn)等進行重點考核。對被評價金融企業(yè)評價期間（年度）發(fā)生不良重大事項的，以及金融企業(yè)財務季報、年報數(shù)據(jù)和材料報送不及時、不準確的予以扣分，并進行通報。

四、評價結(jié)果

績效評價結(jié)果是根據(jù)績效評價分數(shù)及分析得出的結(jié)論，以評價得分、評價類型和評價級別表示。評價結(jié)果是衡量金融企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營能力、服務水平的重要指標，也是加強金融資本監(jiān)管的重要依據(jù)。評價情況將通報各級黨委政府和金融監(jiān)管部門。對存在重大風險的、不能提供審計報告等情況異常的金融企業(yè)將重點關(guān)注，并將有關(guān)情況反饋監(jiān)管部門。

五、組織形式和時間安排

省財政廳委托第三方機構(gòu)，采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的方式，對金融企業(yè)開展績效考核評價工作。實施時間為2021年5月25日至2021年10月30日。各金融企業(yè)應成立由主要負責人、總會計師或主管財務會計工作的負責人任組長的績效評價工作小組，配合做好該項工作。各市財政局應安排專人負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等有關(guān)事宜。分戶績效評價結(jié)果將于2021年11月10日前反饋各參評金融企業(yè)。

六、其他

（一）金融企業(yè)應于2021年7月5日前，按所屬法人單位向同級財政部門提供分戶的績效評價基礎數(shù)據(jù)資料和調(diào)整說明，有關(guān)數(shù)據(jù)資料經(jīng)各市財政局匯總后，報送評價組。

（二）金融企業(yè)績效評價基礎數(shù)據(jù)資料具體包括：金融企業(yè)年度財務會計報告，會計師事務所出具的審計報告，金融企業(yè)經(jīng)營情況說明或財務分析報告等。金融企業(yè)對基礎數(shù)據(jù)調(diào)整的說明材料應包括：《金融企業(yè)績效評價基礎數(shù)據(jù)調(diào)整表》和調(diào)整事項有關(guān)證明材料。具體評價資料清單，以評價機構(gòu)實際通知為準。

（三）金融企業(yè)績效評價工作具體由以下三家機構(gòu)負責：

1.商業(yè)銀行評價：中審眾環(huán)會計師事務所（特殊普通合伙）山東分所；

2.擔保類企業(yè)評價：山東海恒會計師事務所（普通合伙）；

3.其他地方金融企業(yè)評價：大華會計師事務所（特殊普通合伙）。

（四）2021年山東省地方金融企業(yè)績效評價名單、評價資料清單等內(nèi)容將于財政部完成2020年度地方金融企業(yè)決算審核后公布。

七、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

省財政廳金融處：唐子赫  0531-82669807

                           謝小雨  0531-82669764

山東省財政廳

2021年5月25日