省直各部門，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)政府投資基金預(yù)算管理。強(qiáng)化政府預(yù)算對(duì)財(cái)政出資的約束，對(duì)財(cái)政出資設(shè)立基金或注資須嚴(yán)格審核，納入年度預(yù)算管理。設(shè)立基金要充分考慮財(cái)政承受能力，合理確定基金規(guī)模和投資范圍。年度預(yù)算中，未足額保障“三?！薄鶆?wù)付息等必保支出的，不得安排資金新設(shè)基金。規(guī)范政府投資基金設(shè)立，同一行業(yè)或領(lǐng)域不得重復(fù)設(shè)立基金，對(duì)已設(shè)立多支目標(biāo)雷同基金的，要積極推動(dòng)整合。提升政府投資基金使用效能，優(yōu)化政府投資基金布局，發(fā)揮財(cái)政出資的杠桿作用，積極帶動(dòng)社會(huì)資本投入。

二、提升政府投資基金內(nèi)部治理。完善基金內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全政府投資基金內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，從嚴(yán)控制管理費(fèi)用。健全政府投資基金退出機(jī)制，基金投資項(xiàng)目偏離目標(biāo)領(lǐng)域的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門按程序及時(shí)糾正、中止財(cái)政出資或收回資金。禁止通過政府投資基金以任何方式變相舉債，地方政府債券資金不得用于基金設(shè)立或注資。

三、強(qiáng)化政府投資基金績(jī)效管理。財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)政府投資基金實(shí)施全過程績(jī)效管理。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好事前績(jī)效評(píng)估，制定績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，開展績(jī)效監(jiān)控，每年末基金實(shí)施績(jī)效自評(píng)。財(cái)政部門可組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為基金存續(xù)、計(jì)提管理費(fèi)的重要依據(jù)?；鹂?jī)效達(dá)不到預(yù)期效果、投資進(jìn)度緩慢或資金長(zhǎng)期閑置的，財(cái)政出資應(yīng)按照章程（協(xié)議）擇機(jī)退出。基金未按約定時(shí)間完成設(shè)立、開展業(yè)務(wù)，或募集社會(huì)資本低于約定下限的，財(cái)政出資可提前退出。

四、落實(shí)政府投資基金報(bào)告制度。受托管理基金的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財(cái)政部門和其他出資人報(bào)告基金運(yùn)行情況。財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)測(cè)基金運(yùn)行情況，向本級(jí)政府匯總報(bào)告其批準(zhǔn)設(shè)立基金的總體情況，包括政策引導(dǎo)效果、財(cái)政出資變動(dòng)、基金投資回報(bào)和管理費(fèi)用等。

請(qǐng)市級(jí)財(cái)政部門于2020年4月30日前，將落實(shí)本通知的簡(jiǎn)要情況，包括已采取政策措施、下一步工作安排等報(bào)送省財(cái)政廳。

                                安徽省財(cái)政廳

                               2020年3月13日

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理 提高財(cái)政出資效益的通知 (財(cái)預(yù)[2020]7號(hào)).pdf

安徽省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知（皖財(cái)預(yù)〔2020〕238號(hào)）.pdf