河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省推進(jìn)省級(jí)部門(mén)支出零基預(yù)算管理改革方案》的通知

頒布時(shí)間：2021-04-06 15:57:22　發(fā)文單位：河南省財(cái)政廳

一、出臺(tái)背景

近年來(lái)，按照深化部門(mén)預(yù)算改革有關(guān)要求，省級(jí)積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，不斷完善部門(mén)預(yù)算編制制度，全面加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)管理，改變了以往“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算編制模式，著力破解支出預(yù)算固化格局，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性，取得了一系列成效。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，減稅降費(fèi)等政策積極有效實(shí)施，我省財(cái)政收入增速趨緩，中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增幅下降，省級(jí)可用財(cái)力增量有限，財(cái)政收支矛盾十分突出。同時(shí)，預(yù)算管理領(lǐng)域的深層次問(wèn)題也逐步浮出水面，如預(yù)算統(tǒng)籌力度不足、約束力不強(qiáng)、項(xiàng)目庫(kù)管理薄弱、部分支出規(guī)模及方向固化、預(yù)算資源配置效率有待提高等問(wèn)題；要解決這些問(wèn)題，必須創(chuàng)新預(yù)算管理方式，改革預(yù)算編制方法，推進(jìn)零基預(yù)算管理改革，提高財(cái)政資源配置效率，增強(qiáng)新時(shí)代財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。

二、實(shí)施意義

推進(jìn)零基預(yù)算改革是落實(shí)黨的十九大精神、深化預(yù)算管理改革的重大舉措，是落實(shí)好省委、省政府決策部署,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高財(cái)政保障能力和財(cái)政資金使用效益的重要手段。

三、主要內(nèi)容

《方案》分為總體目標(biāo)和原則、主要措施、保障措施三部分。其中，主要措施部分從加強(qiáng)預(yù)算編制管理、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束、完善相關(guān)配套制度等三個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)零基預(yù)算管理改革進(jìn)行了具體規(guī)定。

　　豫財(cái)預(yù)〔2021〕18號(hào)-河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省推進(jìn)省級(jí)部門(mén)支出零基預(yù)算管理改革方案》的通知.pdf