省直有關(guān)部門，各市財政局、司法局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理，根據(jù)《財政部 司法部關(guān)于印發(fā)<綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法>的通知》（財行〔2020〕299號），結(jié)合我省實際，省財政廳、省司法廳研究制定了《山東省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山 東 省 財 政 廳              山 東 省 司 法 廳

2021年6月7日

山東省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)山東省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)規(guī)定以及《財政部 司法部關(guān)于印發(fā)〈綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法〉的通知》（財行〔2020〕299號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　全省各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理適用本辦法。

第三條　省級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域制式服裝和標(biāo)志管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

各級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本單位制式服裝和標(biāo)志管理工作。

縣級及以上人民政府司法行政、財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志監(jiān)督管理工作。

第四條　各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的配發(fā)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志。不得擴(kuò)大著裝范圍，不得改變制式服裝和標(biāo)志式樣，不得提高配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，督促綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志，嚴(yán)肅儀容儀表及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。

第五條　配發(fā)制式服裝和標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)，由地方各級人民政府按照預(yù)算管理規(guī)定納入本級預(yù)算管理，列入綜合行政執(zhí)法部門的部門預(yù)算。

第六條　制式服裝和標(biāo)志的采購，由省級綜合行政執(zhí)法部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施。其中制式服裝采購應(yīng)當(dāng)預(yù)留制式服裝采購預(yù)算總額的40%，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。國家部委另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二章　配發(fā)范圍

第七條  各級綜合行政執(zhí)法部門主要履行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，取得中華人民共和國行政執(zhí)法證件且直接面向執(zhí)法對象開展執(zhí)法工作的在編在職人員配發(fā)制式服裝和標(biāo)志，其他人員不予配發(fā)。

第八條  各級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)確定本單位配發(fā)人員名冊，包括配發(fā)內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、人員姓名、職務(wù)、行政執(zhí)法證號等，報同級司法行政機(jī)關(guān)審核，并商同級財政部門同意后，逐級報上一級綜合行政執(zhí)法部門審核。

第九條  各級綜合行政執(zhí)法部門在確定本單位配發(fā)人員名冊時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門執(zhí)法工作實際，按照“三定”規(guī)定和配發(fā)范圍，從嚴(yán)審核確定可以配發(fā)的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和具體配發(fā)的行政執(zhí)法人員信息，確保配發(fā)人員直接面向執(zhí)法對象履行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法職能。嚴(yán)格區(qū)分一線執(zhí)法人員與行政辦公、人事財務(wù)等內(nèi)勤人員，切實保障一線執(zhí)法人員著裝。

省級綜合行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，全面評估審核本領(lǐng)域本系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法配發(fā)范圍，匯總配發(fā)人員信息并報省司法廳、省財政廳備案。

第十條  各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法人員管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核行政執(zhí)法人員身份，確保配發(fā)人員均取得中華人民共和國行政執(zhí)法證件，符合配發(fā)范圍。

第十一條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門審核確認(rèn)的配發(fā)人員名冊、配發(fā)種類和標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，保障配發(fā)制式服裝和標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)。

第十二條　已配發(fā)制式服裝和標(biāo)志的綜合行政執(zhí)法人員，在履行行政執(zhí)法職能時應(yīng)當(dāng)穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志。

第三章　配發(fā)種類

第十三條　帽類，具體包括：

（一）大檐帽（女士為卷檐帽）；

（二）大檐涼帽（女士為卷檐涼帽）；

（三）防寒帽（布面栽絨）。

第十四條　服裝類，具體包括：

（一）常服（含上衣、褲子、襯衣）；

（二）執(zhí)勤服（春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子）；

（三）夏裝制式襯衣（長袖、短袖）；

（四）單褲、裙子；

（五）防寒服（短款）。

第十五條　鞋類，具體包括：

（一）單皮鞋；

（二）皮涼鞋；

（三）棉皮鞋。

第十六條　標(biāo)志類，具體包括：

（一）帽徽（大帽徽、小帽徽）；

（二）臂章；

（三）肩章（硬肩章、軟肩章、套式肩章）；

（四）胸徽（硬胸徽、軟胸徽）；

（五）胸號（硬胸號、軟胸號）；

（六）領(lǐng)帶；

（七）腰帶。

第四章　氣候區(qū)域和配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條　根據(jù)氣候區(qū)域劃分，山東省屬于北溫區(qū)，執(zhí)行北溫區(qū)制式服裝的配發(fā)品種和使用年限。

第十八條　帽類

（一）大檐帽、大檐涼帽（女士為卷檐帽、卷檐涼帽）。

首次男士發(fā)大檐帽1頂、大檐涼帽1頂，女士發(fā)卷檐帽1頂、卷檐涼帽1頂，使用年限5年，期滿換發(fā)大檐帽（卷檐帽）1頂、大檐涼帽（卷檐涼帽）1頂。

（二）防寒帽。

首次發(fā)布面栽絨防寒帽1頂，使用年限6年，期滿換發(fā)1頂。

第十九條　服裝類

（一）常服（含上衣、褲子、襯衣）。

首次發(fā)常服1套（含襯衣2件），使用年限4年，期滿換發(fā)1套。

（二）執(zhí)勤服（春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子）。

首次發(fā)春秋執(zhí)勤服2套、冬執(zhí)勤服1套，使用年限4年，期滿換發(fā)春秋執(zhí)勤服1套、冬執(zhí)勤服1套。

（三）夏裝制式襯衣（長袖、短袖）。

首次發(fā)長袖制式襯衣2件，使用年限3年，期滿換發(fā)2件；發(fā)短袖制式襯衣3件，使用年限3年，期滿換發(fā)3件。

（四）單褲、裙子。

首次男士發(fā)單褲2條，使用年限2年，期滿換發(fā)2條；女士發(fā)單褲、裙子共2條，款式自選，使用年限2年，期滿換發(fā)單褲、裙子共2條。

（五）防寒服。

首次發(fā)防寒服1件（短款），使用年限8年，期滿換發(fā)1件。

第二十條　鞋類

（一）單皮鞋。

首次發(fā)單皮鞋1雙，使用年限2年，期滿換發(fā)1雙。

（二）皮涼鞋。

首次發(fā)皮涼鞋1雙，使用年限3年，期滿換發(fā)1雙。

（三）棉皮鞋。

首次發(fā)棉皮鞋1雙，使用年限4年，期滿換發(fā)1雙。

第二十一條　標(biāo)志類

（一）帽徽。

男士發(fā)大帽徽2枚，女士發(fā)大帽徽1枚、小帽徽1枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

（二）臂章。

首次發(fā)臂章2副，損壞后交舊領(lǐng)新。

（三）肩章。

首次發(fā)硬肩章、軟肩章、套式肩章各2副，損壞后交舊領(lǐng)新。

（四）胸徽。

首次發(fā)硬、軟胸徽各2枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

（五）胸號。

首次發(fā)硬、軟胸號各2枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

（六）領(lǐng)帶。

首次發(fā)領(lǐng)帶1條，損壞后交舊領(lǐng)新。

（七）腰帶。

首次發(fā)腰帶2條，使用年限3年，期滿換發(fā)1條。

第五章　配發(fā)管理和監(jiān)督

第二十二條  首次配發(fā)時，各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的種類和標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志。

第二十三條　首次配發(fā)次年起，各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的種類和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)著裝人員申請換發(fā)制式服裝和標(biāo)志。著裝人員也可在個人年度定額內(nèi)自主選配制式服裝，但須符合執(zhí)法工作實際需要并滿足下列條件：

（一）僅限于選擇與自己性別和身材相符的制式服裝；

（二）鞋類每年度限選配一雙；

（三）防寒服每4年限選配一件。

第二十四條　個人年度定額根據(jù)本辦法規(guī)定的配發(fā)種類、數(shù)量、使用年限、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)確定，包括分年度定額和年度平均定額兩種，具體由各地結(jié)合實際確定。

分年度定額根據(jù)當(dāng)年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標(biāo)志數(shù)量和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計算。第N年年度定額=Σ第N年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標(biāo)志數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額。

年度平均定額根據(jù)全部配發(fā)種類、使用年限、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計算。年度平均定額=Σ制式服裝及標(biāo)志換發(fā)數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額÷對應(yīng)的使用年限。

個人年度定額余額指標(biāo)可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  各級綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格胸號標(biāo)志管理，確保胸號與行政執(zhí)法證件編號一致。

第二十六條　制式服裝和標(biāo)志丟失、污損等影響正常執(zhí)法工作的，按程序予以補(bǔ)發(fā)。因開展執(zhí)法工作導(dǎo)致的，補(bǔ)發(fā)費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)；因個人原因?qū)е碌?，補(bǔ)發(fā)費(fèi)用由個人負(fù)擔(dān)。

第二十七條　綜合行政執(zhí)法人員辭職、調(diào)離或者被辭退、開除的，應(yīng)當(dāng)交回所有制式服裝和標(biāo)志。綜合行政執(zhí)法人員退休的，應(yīng)當(dāng)交回所有標(biāo)志。

各級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對本單位行政執(zhí)法人員交回的廢舊標(biāo)志進(jìn)行回收處置。

第二十八條  各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度監(jiān)督計劃，將規(guī)范著裝納入監(jiān)督范圍，適時組織開展專項監(jiān)督。

第二十九條　相關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志；

（二）擅自改變制式服裝和標(biāo)志式樣；

（三）自主選配時弄虛作假，超出實際工作需要；

（四）擅自贈送、出租、出借制式服裝和標(biāo)志；

（五）不按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志，儀容儀表不嚴(yán)肅，屢犯不改；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

第六章 附　則

第三十條　各市、縣司法行政、財政部門可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施細(xì)則。

各級綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級綜合行政執(zhí)法部門有關(guān)要求，結(jié)合執(zhí)法實際，制定本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法服裝和標(biāo)志具體管理規(guī)定和首次配發(fā)工作方案，規(guī)范制作采購、配發(fā)領(lǐng)用、檔案管理等行為；明確著裝時段、著裝場景、著裝規(guī)范、著裝要求和違反規(guī)定的處理等內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員著裝管理，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求規(guī)范著裝，表明執(zhí)法身份，樹立行政執(zhí)法人員良好形象。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)向同級司法行政機(jī)關(guān)報備。

第三十一條　涉及整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法職能，在更大范圍實行跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法的，其制式服裝和標(biāo)志管理可參照本辦法執(zhí)行，由司法部、財政部報請國務(wù)院審批后實施。

中央部委對跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法著裝和標(biāo)識另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條　本辦法由省財政廳、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)管理規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附件：1.綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣

2.綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)

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