川財規(guī)〔2020〕2號
頒布時間:2022-12-05 22:25:09 發(fā)文單位:科教與文化處
省內(nèi)地方屬高等學校,省屬中等職業(yè)學校,各市(州)、擴權縣財政局、教育行政部門、人力資源社會保障局:
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》有關精神,健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,省財政設立了學生資助專項資金。為規(guī)范資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《預算法》等國家有關法律制度規(guī)定,結(jié)合我省實際,財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳制定了《四川省學生資助專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:《四川省學生資助專項資金管理辦法》
四川省財政廳 四川省教育廳 四川省人力資源和社會保障廳
2020年4月2日
四川省學生資助專項資金管理辦法
第一條 為建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,避免家庭經(jīng)濟困難學生因貧困而失學,充分保障其接受教育的權利,省財政設立學生資助專項資金。為加強資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《預算法》及《中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發(fā)〔2019〕8號)等有關法律和政策規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學生資助專項資金,指用于執(zhí)行國家出臺的學生資助政策省級財政承擔的補助資金及實施省出臺的學生資助政策省級財政安排的補助資金。
第三條 國家出臺的學生資助政策中需要省級財政承擔的政策包括:研究生國家助學金政策、本??粕鷩抑鷮W金政策、國家助學貸款政策(含生源地信用助學貸款和校園地國家助學貸款)、中職國家助學金政策、普通高中國家助學金政策等。
第四條 省出臺的學生資助政策包括:研究生學業(yè)獎學金政策、外國留學生政府獎學金政策、建檔立卡貧困家庭本??粕Y助政策、建檔立卡貧困家庭中職學生生活補助政策、集中連片特困地區(qū)29縣中職三年級學生生活補助政策、基層就業(yè)學費獎補政策等。
第五條 專項資金采用據(jù)實法分配,按照資助學生人數(shù)、省級補助標準計算確定。
第六條 對國家出臺的學生資助政策,中央財政提前通知和結(jié)算資金下達后,財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳于收到中央資金文件30日內(nèi)將中央預算下達到市(州)、擴權縣和省屬學校。
第七條 省級財政應承擔的補助資金,財政廳根據(jù)教育廳、人力資源和社會保障廳提供的預計資助名額或?qū)嶋H資助名額和補助標準計算補助,于省人民代表大會批準省級預算后60日內(nèi)下達資金預算。對省屬學校和省學生資助管理中心,多余部分年底統(tǒng)一注銷,不足部分次年補足;對市(州)和擴權縣,按“多退少補”的原則于次年下達資金時一并清算。
第八條 市(州)、縣(市、區(qū))和省屬學校收到學生資助資金后,要按政策規(guī)定足額落實應承擔資金,并及時發(fā)放給受助學生。如按政策執(zhí)行當年省財政下達的補助資金不足,市(州)、縣(市、區(qū))和省屬學校應先行墊付,省財政次年予以補足。發(fā)放方式按各項學生資助政策規(guī)定的時間和方式執(zhí)行。
第九條 各級教育部門、財政部門、人力資源社會保障部門、各級各類學校應當建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督檢查和績效評價機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高資金使用效益。
第十條 各級教育部門、人力資源社會保障部門、各級各類學校是專項資金預算績效管理責任主體。教育廳、人力資源社會保障廳應制定項目績效評價辦法,分類構建核心績效指標和標準體系。各級教育部門、各級人力資源社會保障部門和各學校應會同財政部門開展預算執(zhí)行情況及政策、項目實施效果的績效評價,并按照規(guī)定做好信息公開工作??冃гu價結(jié)果作為項目調(diào)整的重要依據(jù)。
第十一條 財政廳每年編制年度預算前,會同教育廳對專項資金進行評估,根據(jù)評估結(jié)果區(qū)分不同情形,作出取消、調(diào)整、整合、繼續(xù)執(zhí)行等處理。財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳對資金績效評價和項目實施情況適時進行抽查,抽查結(jié)果予以公布。
第十二條 學生資助專項資金應當專款專用,專項核算。嚴禁擠占、挪用、虛列、套取學生資助專項資金。
第十三條 資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行,專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政預算管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 各級財政部門、教育部門、人力資源社會保障部門、各級各類學校及其工作人員在學生資助專項資金分配方案的執(zhí)行和復核過程中,違反規(guī)定分配或者向不符合條件的單位(或個人)分配學生資助專項資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法由財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳負責解釋。市(州)、擴權縣和省屬學校應依據(jù)本辦法制定實施細則。
第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年。2017年3月9日印發(fā)的《四川省財政廳四川省教育廳 四川省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<四川省學生資助專項資金管理暫行辦法>的通知》(川財教〔2017〕12號)同時廢止。