各州市財政局、工業(yè)和信息化局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局：

為加強和規(guī)范省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，聚焦工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點領域和財政優(yōu)先支持環(huán)節(jié)，推進制造業(yè)高質量發(fā)展，我們制定了《云南省省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省財政廳 云南省工業(yè)和信息化廳

2022年6月29日

云南省省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范云南省省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，發(fā)揮激勵引導作用，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知》（云政發(fā)〔2022〕24號，以下簡稱《云南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》）、《云南省人民政府關于印發(fā)云南省推動制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕36號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱云南省省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級一般公共預算安排的，用于支持制造業(yè)重大項目建設、先進制造業(yè)集群培育、傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技術改造和創(chuàng)新等方面的資金，促進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級、先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第三條 專項資金管理遵循依法合規(guī)、公開公正、突出重點、注重績效的原則，引導各級政府和社會資金投向制造業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。

第二章 職責分工

第四條 省財政廳、省工業(yè)和信息化廳按照職責分工負責專項資金管理。

省財政廳負責專項資金預算管理，會同省工業(yè)和信息化廳確定資金支持重點和支出方向；根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的資金分配方案下達預算；指導督促開展專項資金績效管理及資金監(jiān)管工作。

省工業(yè)和信息化廳負責編制專項資金預算，研究提出資金分配方案，做好專項資金預算執(zhí)行、績效管理及項目資金使用和實施情況監(jiān)督管理；負責建立專項資金儲備項目庫，提出年度支持重點，組織項目申報，發(fā)布申報通知（申報指南），開展項目法分配（競爭性分配）及項目驗收工作；負責指導州（市）工業(yè)和信息化主管部門規(guī)范組織項目申報、績效管理及項目驗收工作。

第五條 州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門與同級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)職責分工，做好專項資金管理工作。財政部門加強資金監(jiān)管，會同工業(yè)和信息化主管部門做好績效管理和資金運行監(jiān)管。工業(yè)和信息化主管部門規(guī)范組織項目申報材料審核和項目核實工作，負責具體實施預算績效管理、項目資金使用監(jiān)管及項目驗收工作。

第六條 資金申報、使用單位承擔資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責任，負責按照項目建設內容組織項目實施，落實項目績效目標，主動接受資金及項目管理監(jiān)督。

第三章 支持范圍及方式

第七條 專項資金支持重點：

（一）制造業(yè)重大項目建設。聚焦《云南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》明確的制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持對工業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈具有引導帶動作用的關鍵環(huán)節(jié)。

（二）先進制造業(yè)集群培育。支持重點開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)培育先進制造業(yè)和綠色低碳集群；支持服務制造業(yè)集群和重大項目的配套基礎設施、公共服務平臺、綠色低碳改造項目。

（三）企業(yè)技術改造和創(chuàng)新。支持制造業(yè)企業(yè)實施的技術改造、智能制造、綠色制造、資源綜合利用、服務型制造、制造業(yè)與新一代信息技術融合發(fā)展項目；支持制造業(yè)企業(yè)開展關鍵共性技術攻關、重大成果產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)創(chuàng)新平臺（企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等）能力建設。

（四）落實省委、省政府確定的其他促進制造業(yè)發(fā)展重大事項。

省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳根據(jù)省委、省政府決策部署及制造業(yè)發(fā)展實際情況，適時調整專項資金支持重點。

第八條 專項資金支持對象包括符合條件的企業(yè)、單位、園區(qū)。

第九條 專項資金采取項目法分配（競爭性分配）。采取直接補助方式，支持制造業(yè)重大項目建設、先進制造業(yè)集群培育；根據(jù)項目情況采取直接補助或事后補助方式，支持企業(yè)技術改造和創(chuàng)新。

第十條 專項資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口、行政事業(yè)單位人員經(jīng)費、機構運轉經(jīng)費等與制造業(yè)高質量發(fā)展無關的支出。

第四章 資金分配及使用

第十一條 省工業(yè)和信息化廳建立專項資金省級儲備項目庫，動態(tài)儲備項目，實施滾動管理，專項資金支持項目從中擇優(yōu)遴選。州（市）工業(yè)和信息化部門結合當?shù)貙嶋H建立本級儲備項目庫，并定期向省級報送項目入庫申請，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核后納入省級儲備項目庫管理。

第十二條 專項資金實行全過程網(wǎng)上公開辦理，在“陽光云財一網(wǎng)通”平臺（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）履行辦理程序，專項資金省級儲備項目庫與“陽光云財一網(wǎng)通”平臺有機銜接。

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)年度預算情況，及時發(fā)布專項資金年度申報通知（申報指南），明確資金支持重點、支持方式及標準等。

（二）符合條件的支持對象根據(jù)本辦法規(guī)定和年度申報通知（申報指南），在規(guī)定時間內完成項目網(wǎng)上申報，并向所在地工業(yè)和信息化主管部門報送申請文件及有關材料。

（三）所在地工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)年度申報通知（申報指南）及時組織轄區(qū)內項目申報、初審等工作。結合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實際情況組織申報項目競爭性遴選推薦。

（四）省工業(yè)和信息化廳通過項目審核、專家咨詢、集體決策等程序開展競爭性遴選，提出項目和資金安排建議，在部門網(wǎng)站和“陽光云財一網(wǎng)通”平臺公示7天無異議后，確定年度支持項目及資金分配方案。

（五）省財政廳根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的資金分配方案及時下達資金，資金安排結果在“陽光云財一網(wǎng)通”平臺進行公開。

第十三條 專項資金納入財政直達資金管理，直接惠企，執(zhí)行國庫集中支付管理規(guī)定。

第十四條 項目實施單位對專項資金進行獨立核算，按現(xiàn)行財務規(guī)章制度及會計核算辦法進行賬務處理。

第五章 績效及監(jiān)督管理

第十五條 省工業(yè)和信息化廳科學合理設定專項資金年度區(qū)域績效目標，省財政廳下達專項資金時一并下達經(jīng)審核確定的年度區(qū)域績效目標。州（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門對照年度區(qū)域績效目標及具體項目安排，逐項目細化分解績效目標，加強具體項目績效運行監(jiān)控，對專項資金預算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度實行雙監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十六條 省工業(yè)和信息化廳負責組織專項資金績效自評和部門評價，省財政廳適時開展重點項目財政績效評價，評價結果作為專項資金分配、政策完善、改進管理的重要參考。

第十七條 省工業(yè)和信息化廳健全完善項目驗收機制，制定項目驗收辦法，及時組織建成項目驗收評估，對未通過驗收的項目依規(guī)進行處理。

第十八條 項目在執(zhí)行過程中發(fā)生變更或終止的，項目實施單位應向本級工業(yè)和信息化主管部門提出申請，對不涉及專項資金補助額度變化的，由州（市）工業(yè)和信息化部門審核批復，審核批復情況報省工業(yè)和信息化廳備案；需要收回部分或全部專項資金的，由州（市）工業(yè)和信息化部門報省工業(yè)和信息化廳審核批復后，省財政廳根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的專項資金收回方案收回資金，省工業(yè)和信息化廳負責督促項目實施單位按原渠道退回專項資金。

第十九條 存在下列行為之一的，省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳采取通報、取消以后年度申報資格、追回資金等方式，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處理。

（一）編制虛假申報方案，套取專項資金的；

（二）擠占、截留、挪用專項資金的；

（三）未按照專項資金支出范圍使用的；

（四）因管理不善，造成國家資產(chǎn)損失和浪費的；

（五）績效評價結果較差、資金使用低效無效的；

（六）其他違反國家財經(jīng)紀律等行為。

第二十條 各級有關部門及工作人員存在違反規(guī)定分配或使用專項資金，以及專項資金管理存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違規(guī)違法行為的，按規(guī)定追究相應責任。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責負責解釋。

第二十二條 本辦法自2022年7月30日起實施，實施期限至2025年12月31日。期滿后，省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳進行綜合評估，按程序確定是否延長實施期限或取消政策。

《云南省財政廳 云南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā)〈云南省省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理辦法（試行）〉和〈云南省省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金省對下轉移支付因素法分配辦法（試行）〉的通知》（云財產(chǎn)業(yè)〔2016〕143號）同時廢止。