各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門、財(cái)政局，西安海關(guān)各部門、各單位，人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行：

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化我省外貿(mào)企業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈布局，支持我省公共海外倉(cāng)建設(shè)，帶動(dòng)全省外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。現(xiàn)將《陜西省省級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定支持辦法》印發(fā)你們，自印發(fā)之日起施行。

陜西省商務(wù)廳? 陜西省財(cái)政廳? 西安海關(guān)

中國(guó)人民銀行西安分行

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司

2022年4月24日

陜西省省級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定支持辦法

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)），進(jìn)一步健全我省跨境貿(mào)易服務(wù)體系，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)外貿(mào)新動(dòng)能，高質(zhì)量推進(jìn)我省公共海外倉(cāng)建設(shè)，特制定本辦法。

一、公共海外倉(cāng)定義

本辦法所指省級(jí)公共海外倉(cāng)，是由陜西注冊(cè)企業(yè)依法在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以及境外國(guó)家（地區(qū)）建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綜合倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，可為多家企業(yè)提供通關(guān)、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷、展示、金融、保險(xiǎn)、保理、合規(guī)咨詢、售后服務(wù)、大數(shù)據(jù)資源和個(gè)性化定制等綜合服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“海外倉(cāng)綜合服務(wù)”）。

二、認(rèn)定對(duì)象

海外倉(cāng)投資運(yùn)營(yíng)主體在陜西省境內(nèi)登記注冊(cè)企業(yè)一年以上，具有獨(dú)立法人資格和健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)營(yíng)情況良好，近兩年內(nèi)（或企業(yè)設(shè)立以來(lái)）未因違法違規(guī)行為受到政府部門處罰處理且無(wú)不良信用記錄。通過(guò)境外關(guān)聯(lián)公司開展公共海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的，境外關(guān)聯(lián)公司已在項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù)，合同或合作協(xié)議已生效。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)權(quán)投資關(guān)系清晰明確。海外倉(cāng)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)所屬公司由申報(bào)企業(yè)直接投資或控股。

（二）運(yùn)營(yíng)管理能力和資質(zhì)。擁有配套倉(cāng)儲(chǔ)管理等信息化平臺(tái)系統(tǒng)，以及必要的配套服務(wù)設(shè)施硬件和專業(yè)從業(yè)人員。

（三）服務(wù)水平及范圍。熟悉掌握目的國(guó)關(guān)務(wù)、稅務(wù)、法律等政策法規(guī)，為3家（含）以上陜西注冊(cè)企業(yè)（不隸屬于同一集團(tuán)公司）至少提供“海外倉(cāng)綜合服務(wù)”中的三種事項(xiàng)。

（四）面積要求。單個(gè)面積在3000平方米（含）以上，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)、“一帶一路”沿線和RCEP國(guó)家布局的公共海外倉(cāng)面積可按照1:1.5認(rèn)定。（注：“一帶一路”沿線國(guó)家以國(guó)家發(fā)展改革委公布《已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽表》為準(zhǔn)）

四、申報(bào)材料及要求

（一）申報(bào)材料

1.陜西省省級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定申請(qǐng)表（原件）

2.申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申報(bào)主體海外倉(cāng)境外運(yùn)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證明（若涉及）

3.海外倉(cāng)權(quán)屬證明

（1）企業(yè)境外投資證書；

（2）海外倉(cāng)產(chǎn)權(quán)證明材料，倉(cāng)庫(kù)投資購(gòu)買或租賃合同（協(xié)議）及相關(guān)付款付匯憑證；

（3）申報(bào)主體與境外關(guān)聯(lián)公司投資、控股關(guān)系證明。

4.經(jīng)營(yíng)能力證明

（1）運(yùn)營(yíng)能力：申報(bào)企業(yè)在公共海外倉(cāng)所在國(guó)（地區(qū)）獲得海外倉(cāng)綜合服務(wù)涉及內(nèi)容的資質(zhì)證書，若為合作需提供與合作方的相關(guān)合同協(xié)議或相關(guān)資料；

（2）服務(wù)配套：海外倉(cāng)配套設(shè)施清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量等）、配套設(shè)施購(gòu)買、租賃合同協(xié)議及付款憑證；專業(yè)從業(yè)人員用工證明材料；

（3）信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)：系統(tǒng)購(gòu)買研發(fā)合同（協(xié)議）及付款憑證，近期使用記錄截圖等證明材料。

5.開展業(yè)務(wù)證明

服務(wù)企業(yè)清單匯總表及依序?qū)?yīng)簽訂的合同（協(xié)議），為企業(yè)提供海外倉(cāng)綜合服務(wù)相關(guān)證明材料。

6.圖片及視頻

（1）圖片：公共海外倉(cāng)平面圖、室內(nèi)外實(shí)景照片、配套設(shè)施照片、海外地圖定位及經(jīng)緯度截圖。圖片數(shù)量不超過(guò)10張。

（2）視頻：海外倉(cāng)內(nèi)外景、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化設(shè)備、進(jìn)出貨管理、人員倉(cāng)內(nèi)日常工作等情況。視頻時(shí)長(zhǎng)3-5分鐘。

（二）材料要求

1.申報(bào)紙質(zhì)資料如無(wú)特殊說(shuō)明，均為復(fù)印件或系統(tǒng)截圖。

2.證明材料復(fù)印件或截圖清晰可讀，按要求順序編輯封面和目錄裝訂成冊(cè)（一式四份）。紙質(zhì)版騎縫加蓋申報(bào)單位公章，并掃描電子版一并提交。

3.外語(yǔ)文件須由第三方翻譯機(jī)構(gòu)譯成中文，加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章附于該外語(yǔ)文件之后對(duì)應(yīng)。

4.多家省內(nèi)注冊(cè)企業(yè)合作設(shè)立公共海外倉(cāng)的，應(yīng)出具聯(lián)合聲明確定單一申報(bào)主體。

五、認(rèn)定程序

1.企業(yè)應(yīng)按照申報(bào)材料內(nèi)容要求，將申報(bào)資料裝訂成冊(cè)報(bào)所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門初審后，由各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門匯總報(bào)送省商務(wù)廳。

2.省商務(wù)廳定期會(huì)同省財(cái)政廳、西安海關(guān)、人行西安分行、中國(guó)信保陜西分公司等部門，對(duì)新申報(bào)的省級(jí)公共海外倉(cāng)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定符合條件的省級(jí)公共海外倉(cāng)進(jìn)行公示后，確認(rèn)為陜西省省級(jí)公共海外倉(cāng)。每年對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)公共海外倉(cāng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的限期一年整改，整改期滿仍未達(dá)標(biāo)的取消認(rèn)定資格。

六、政策支持

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)公共海外倉(cāng)企業(yè)：

（一）根據(jù)年度服務(wù)陜西本地企業(yè)情況，對(duì)其符合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持條件的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

（二）無(wú)需重復(fù)提供材料，可在西安海關(guān)簡(jiǎn)化辦理海外倉(cāng)備案手續(xù)，并享受海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)高級(jí)認(rèn)證申報(bào)專項(xiàng)輔導(dǎo)等政策支持。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)，支持企業(yè)開展各項(xiàng)外匯便利化試點(diǎn)。支持銀行將“筆數(shù)多、信用好”的海外倉(cāng)企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍。

（四）對(duì)中歐班列長(zhǎng)安號(hào)沿線布局海外倉(cāng)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，適用外債便利化額度試點(diǎn)政策。

（五）企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)享受優(yōu)先支持政策，符合條件的企業(yè)可納入信保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)客戶分級(jí)名單，并提供針對(duì)性的融資、信保產(chǎn)品及服務(wù)。