各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)、市場監(jiān)督管理、行政審批部門，對外勞務(wù)合作企業(yè)：

根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院2012年笫620號令），為促進(jìn)對外勞務(wù)合作行業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化地方行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)運營，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，省商務(wù)廳會同省市場監(jiān)管局制定了《陜西省對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

?陜西省商務(wù)廳

陜西省市場監(jiān)督管理局

???????2022年2月9日

（17-10〔2022〕2號）

陜西省對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法

第一條? 為加強(qiáng)對外勞務(wù)合作管理，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，規(guī)范對外勞務(wù)合作行業(yè)市場經(jīng)營秩序，維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》，制訂本辦法。

本辦法適用于在陜西省內(nèi)從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動的企業(yè)。

第二條? 對外勞務(wù)合作是指組織勞務(wù)人員赴其他國家或者地區(qū)為國外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。

第三條? 國外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個人不得在陜西省內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國外工作。

第四條? 從事對外勞務(wù)合作，須經(jīng)設(shè)區(qū)市（區(qū)）政府確定的行政審批部門行政許可（未確定的地方由商務(wù)主管部門行政許可，相關(guān)部門以下統(tǒng)稱行政許可部門），依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并領(lǐng)取《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。

第五條? 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，須符合以下條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；

（三）有3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；?

（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第六條? 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告；

（二）《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格申請表》；

（三）企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（四）銀行資信證明原件和會計事務(wù)所出具的企業(yè)實繳注冊資本驗資報告復(fù)印件；

（五）企業(yè)經(jīng)營管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（六）3名以上熟悉對外勞務(wù)合作經(jīng)營管理人員的工作履歷及相關(guān)專業(yè)人員學(xué)歷和資格證書復(fù)印件；

（七）企業(yè)對所提供材料真實性的聲明。

上述相關(guān)材料及復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

第七條? 行政許可部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請企業(yè)并說明理由。

第八條? 企業(yè)在取得行政許可部門頒發(fā)的《資格證書》后，依法向市場主體登記機(jī)關(guān)辦理登記，方可從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動。

第九條? 對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自市場主體登記機(jī)關(guān)登記之日起5個工作日內(nèi)，在銀行開具300萬元人民幣的對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金（以下簡稱備用金）銀行保函，并交設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門保存，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具加蓋公章的書面收據(jù)。

第十條? 備用金的繳存、使用和管理按《對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法》（商務(wù)部、財政部2014年第2號令）執(zhí)行。

對未按規(guī)定繳存和補(bǔ)足備用金的企業(yè)，商務(wù)主管部門要責(zé)令其在一個月內(nèi)改正，拒不改正的，由行政許可部門吊銷其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

第十一條? 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚厥袌鲋黧w登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，向行政許可部門申請變更，5個工作日內(nèi)完成換領(lǐng)新的《資格證書》。

《資格證書》不再進(jìn)行年審，須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借。資格證書有效期為6年，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在有效期滿30日前向行政許可部門提出換證申請，換領(lǐng)新證書。

第十二條? 取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的省內(nèi)企業(yè)，應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門辦理外派勞務(wù)招收備案手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行國家對外勞務(wù)合作統(tǒng)計制度，依法報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主動接受商務(wù)主管部門的管理和監(jiān)督。

取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的省外企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門辦理外派勞務(wù)招收備案手續(xù)，抄送外派勞務(wù)人員戶籍所在地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門和公安出入境管理部門。

第十三條? 對外勞務(wù)合作企業(yè)停止開展對外勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)對其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，將安排方案報屬地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的行政許可部門及商務(wù)主管部門備案，并交回《資格證書》。

第十四條? 根據(jù)“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰監(jiān)管”和“屬地管理”原則，設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外派勞務(wù)人員招收備案工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的境外勞務(wù)糾紛查處工作。

第十五條? 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中有違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定，由屬地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條? 未依法取得對外勞合作經(jīng)營資格從事對外勞務(wù)作的，由設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門提請同級市場主體登記機(jī)關(guān)按照《涉外勞務(wù)糾紛投訴舉報處置辦法》（商合發(fā)〔2016〕87號）依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條? 對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理條例》以及其他相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對外承包工程企業(yè)招收外派勞務(wù)人員赴境外項目工作的，必須向省商務(wù)廳足額繳納300萬元備用金銀行保函后，才能外派勞務(wù)人員。

第十八條? 從事境外礦山開采、建材加工等勞動密集型行業(yè)的境外投資企業(yè)招收勞務(wù)人員并向其境外項目派出的，適用本辦法，須取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并足額繳納300萬元備用金銀行保函，或者須委派有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)招收勞務(wù)人員外派到境外項目工作。

第十九條? 設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門在官方網(wǎng)站向社會公布繳存?zhèn)溆媒鸬膶ν鈩趧?wù)合作企業(yè)名單和處罰信息，并報送省商務(wù)廳。

第二十條? 行政許可部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作中違反《對外勞務(wù)合作管理條例》規(guī)定的，依法給予處分。

第二十一條? 《陜西省商務(wù)廳、陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)<陜西省對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法>的通知》（陜商發(fā)〔2016〕23號）廢止。

第二十二條? 本辦法由陜西省商務(wù)廳、陜西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。