各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、文化和旅游局，各有關(guān)單位：

藝術(shù)專業(yè)人員是我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推進我省文化改革發(fā)展、堅持和發(fā)展中國特色社會主義先進文化、建設(shè)社會主義文化強國的重要力量。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化職稱制度改革精神，進一步推動我省藝術(shù)專業(yè)人員職稱改革工作，根據(jù)人力資源部、文化和旅游部《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕68號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職稱改革工作的決策部署，加快實施人才強省戰(zhàn)略，推動我省經(jīng)濟社會追趕超越高質(zhì)量發(fā)展。遵循文藝規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)人員成長規(guī)律，健全完善符合藝術(shù)專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，暢通職業(yè)發(fā)展渠道，更加科學(xué)客觀公正地評價人才，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動我省文化領(lǐng)域多出精品、多出人才。進一步團結(jié)凝聚藝術(shù)專業(yè)人才隊伍，為繁榮我省文化藝術(shù)事業(yè)提供人才支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）健全制度體系

1.完善藝術(shù)系列職稱層級。初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。藝術(shù)系列專業(yè)全部設(shè)置正高級職稱，舞臺技術(shù)專業(yè)增設(shè)正高級。

2.統(tǒng)一職稱等級和名稱。除藝術(shù)研究專業(yè)外，各專業(yè)職稱統(tǒng)一分為四級、三級、二級、一級，依次對應(yīng)初級、中級、副高級和正高級。體現(xiàn)專業(yè)屬性，職稱名稱以級別加專業(yè)命名。藝術(shù)研究專業(yè)研究員為正高級，副研究員為副高級，助理研究員為中級，研究實習(xí)員為初級。

原高級舞臺技師、主任舞臺技師、舞臺技師、舞臺技術(shù)員依次對應(yīng)一級舞臺技術(shù)、二級舞臺技術(shù)、三級舞臺技術(shù)、四級舞臺技術(shù)。原一級影視技師、二級影視技師、三級影視技師、四級影視技師依次對應(yīng)一級影視技術(shù)、二級影視技術(shù)、三級影視技術(shù)、四級影視技術(shù)。原四級錄音對應(yīng)四級錄音師，原四級剪輯對應(yīng)四級剪輯師，原四級化妝對應(yīng)四級化妝師，其他職稱名稱不變。

3.動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)文化和旅游融合發(fā)展、新型職業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和職業(yè)分類實際，增設(shè)藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計和動漫游戲兩個專業(yè)，編劇和作詞專業(yè)分別設(shè)立，取消電影放映技術(shù)專業(yè)。調(diào)整后我省藝術(shù)系列職稱專業(yè)設(shè)置為20個（附件1）。

4.藝術(shù)專業(yè)人員各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

（二）完善評價標準

1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。把品德放在職稱評價的首位，按照德藝雙馨的要求，重點考察藝術(shù)專業(yè)人員的政治立場、職業(yè)道德、社會責(zé)任和從業(yè)操守，倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任。用人單位可通過考核測評、群眾評議等方式全面考察藝術(shù)專業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。建立誠信承諾和失信懲戒機制，對提供虛假材料、剽竊他人作品和藝術(shù)成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。

2.建立職稱評審綠色通道。對符合陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核標準的，可直接申請考核認定職稱。對長期在縣鄉(xiāng)（不含區(qū)）基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，重點考察其實際工作業(yè)績，適當降低專業(yè)能力要求。

對院校畢業(yè)后在非公經(jīng)濟組織和社會組織工作且無初級職稱的藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員，在所需學(xué)歷和資歷條件達到評審要求時，可按照對應(yīng)條件直接申報中級職稱。

3.制訂符合我省藝術(shù)專業(yè)人員特點的省級評價標準。依據(jù)國家標準，結(jié)合我省文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展及人才隊伍實際情況，制定《陜西省藝術(shù)專業(yè)人員職稱評價標準》（附件2）。降低實踐性和操作性強的專業(yè)理論成果要求，鼓勵藝術(shù)專業(yè)人員在本專業(yè)領(lǐng)域不斷探索，提升業(yè)務(wù)水平。

4．增加藝術(shù)專業(yè)人員服務(wù)基層要求。申報高級職稱增加服務(wù)基層要求，引導(dǎo)藝術(shù)專業(yè)人員深入群眾、深入生活、扎根基層，豐富基層文藝活動，帶動基層文藝人才水平提升。部分專業(yè)增加工作量要求，把人才評價與使用緊密結(jié)合起來，增強藝術(shù)專業(yè)人才奉獻意識，最大限度的發(fā)揮人才作用。

（三）創(chuàng)新評價機制

1.改進評價方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重社會和業(yè)內(nèi)認可。綜合采取專家評審、業(yè)績展示、專業(yè)考試、實踐操作（專業(yè)能力展示）、個人述職、面試答辯、考核認定等多種評價方式，提高職稱評審的精準度和科學(xué)性。充實更新評審專家?guī)欤{高等院校、科研機構(gòu)、藝術(shù)教育機構(gòu)高水平專家和經(jīng)驗豐富的一線文藝工作者擔(dān)任評審專家。加強對評審委員會的組織管理，嚴格履行工作程序和評審規(guī)則，嚴肅評審紀律。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，確保職稱評價的客觀公正。

2.暢通職稱評審渠道。延伸聯(lián)系手臂，拓展評審范圍，打破戶籍、身份、檔案等制約，暢通非公經(jīng)濟組織、社會組織以及新文藝組織、新文藝群體從業(yè)人員職稱評審渠道，確保其與國有文化藝術(shù)企事業(yè)單位人員在職稱評審上享有同等待遇。各級人才檔案代理機構(gòu)，按規(guī)定做好藝術(shù)專業(yè)人員職稱評價相關(guān)服務(wù)工作。

3.促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。把職稱評價作為文化藝術(shù)事業(yè)單位崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審，聘用相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員到相應(yīng)崗位；不實行崗位管理的單位，可根據(jù)工作需要，堅持以用為本，擇優(yōu)聘用具有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員從事相關(guān)崗位工作。健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

（四）優(yōu)化管理服務(wù)

1.加強監(jiān)督管理。加強對職稱評審全過程的監(jiān)督，強化單位自律和外部監(jiān)督。藝術(shù)系列職稱評審工作接受隨機抽查、巡查，暢通意見反映渠道，對群眾反映的問題，應(yīng)及時核查，妥善處理。加強對評審工作的監(jiān)督，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量或因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的評審委員會，責(zé)令其限期整改；對整改無明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.提高服務(wù)質(zhì)量。推行個人誠信承諾制度，減輕專業(yè)人員申報負擔(dān)，實行網(wǎng)上申報，精簡申報材料，減少證明事項，優(yōu)化審核、評審程序。

3.規(guī)范評審行為。對職稱工作者嚴格管理，違反工作紀律的，按規(guī)定進行處理；對于在職稱申報中提供虛假材料的申報者，按規(guī)定追究個人及相關(guān)單位責(zé)任。

三、有關(guān)要求

（一）提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強，涉及藝術(shù)專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展和切身利益，各部門、各單位要充分認識改革的重要性、復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保各項政策落實落地。

（二）精心組織，及時總結(jié)。各部門、各單位在推進改革過程中，要深入開展調(diào)查研究，做實做細各項工作，不得隨意降低評價標準，不得擅自擴大評審范圍，確保改革順利進行。要認真總結(jié)經(jīng)驗，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳反饋。

（三）做好宣傳，營造氛圍。各部門、各單位要做好宣傳引導(dǎo)，認真解讀政策，充分調(diào)動各類藝術(shù)專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革工作，營造有利于藝術(shù)專業(yè)人才隊伍成長發(fā)展的良好氛圍，有力推動我省文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

附件：1.藝術(shù)系列各專業(yè)職稱資格名稱一覽表

??????2.陜西省藝術(shù)專業(yè)人員職稱評價標準

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省文化和旅游廳

??????????????????????????????????????????2021年9月30日