各設(shè)區(qū)市招商主管部門，各“區(qū)中園”管委會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，按照省委省政府的工作部署和《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》有關(guān)精神，“區(qū)中園”建設(shè)推進(jìn)工作要緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，由園區(qū)扶貧協(xié)作向全面經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）合作，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)發(fā)力，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鞏固協(xié)作關(guān)系，全面推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)各項(xiàng)工作

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，按照蘇陜兩省新一輪對(duì)口合作協(xié)議，進(jìn)一步發(fā)揮“省、市、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）”三級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，保證共建“區(qū)中園”政策措施持續(xù)跟進(jìn)、力度不減。繼續(xù)深化協(xié)作內(nèi)涵，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、共建共享、合作共贏”原則，推動(dòng)“區(qū)中園”共建雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)、人才、規(guī)劃、招商、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的全面合作。

二、大力支持“區(qū)中園”開展招商引資活動(dòng)

一是積極開展對(duì)江蘇招商引資活動(dòng)，利用合作共建多種方式開展“區(qū)中園”招商活動(dòng)，加強(qiáng)與江蘇對(duì)口城市、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目洽談、對(duì)接。二是各園區(qū)要利用各種招商引資平臺(tái)參加或組織開展“區(qū)中園”專題投資促進(jìn)活動(dòng)，積極利用絲博會(huì)暨西洽會(huì)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)等省級(jí)平臺(tái)開展“區(qū)中園”專題招商推介活動(dòng)，加強(qiáng)園區(qū)對(duì)外宣傳推介力度。三是廣泛邀請(qǐng)東部企業(yè)來(lái)“區(qū)中園”調(diào)研、考察，推動(dòng)江蘇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，努力促成企業(yè)在園區(qū)投資辦廠，吸納勞動(dòng)力就業(yè)增加收入。四是加強(qiáng)與蘇陜工作隊(duì)聯(lián)系，發(fā)揮蘇陜工作隊(duì)幫扶作用，為引進(jìn)項(xiàng)目擴(kuò)渠道、搭橋梁。

三、加強(qiáng)“區(qū)中園”干部互派交流和定期培訓(xùn)機(jī)制

鼓勵(lì)兩省對(duì)口城市和開發(fā)區(qū)開展互派干部掛職交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)江蘇園區(qū)管理人才和先進(jìn)理念，拓展“區(qū)中園”管理干部能力和視野。協(xié)調(diào)江蘇省商務(wù)廳繼續(xù)組織“區(qū)中園”建設(shè)和招商引資培訓(xùn)班，不斷提升人員素質(zhì)和管理運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、作風(fēng)互鑒、辦法互學(xué)，為“區(qū)中園”的建設(shè)管理提供人才智力支持。

四、推廣先進(jìn)合作共建園區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，為興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障

一是繼續(xù)推廣富丹產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗(yàn)。推廣富丹產(chǎn)業(yè)園設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)化運(yùn)行園區(qū)模式，形成了“一核多點(diǎn)”“資本運(yùn)營(yíng)”“企業(yè) 合作社 貧困戶”等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是學(xué)習(xí)漢中西鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，精心打造服飾產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收經(jīng)驗(yàn)。三是借鑒安康鎮(zhèn)坪在安康高新區(qū)“飛地園區(qū)”合作模式。四是宣傳扶風(fēng)科技產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)先進(jìn)位經(jīng)驗(yàn)。各園區(qū)要主動(dòng)作為、比學(xué)趕超、因地制宜，形成“區(qū)中園”特色發(fā)展模式。

五、加強(qiáng)“區(qū)中園”綜合考評(píng)工作

一是繼續(xù)開展“區(qū)中園”建設(shè)年度綜合考評(píng)，發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，督促各相關(guān)單位切實(shí)抓好“區(qū)中園”建設(shè)各項(xiàng)工作。二是參考東西部協(xié)作及我省有關(guān)考核指標(biāo)，修訂“區(qū)中園”考評(píng)指標(biāo)體系，完善臺(tái)賬管理。在原臺(tái)賬中增設(shè)“吸納勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)”一個(gè)一級(jí)指標(biāo)及“吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)”、“脫貧人口數(shù)”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。增設(shè)指標(biāo)從2021年8月起填報(bào)執(zhí)行。

六、繼續(xù)做好臺(tái)賬管理工作

為扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)工作，我廳建立了省商務(wù)廳、市招商主管部門、園區(qū)三級(jí)臺(tái)賬管理制度，堅(jiān)持每月收集整理市級(jí)招商主管部門、“區(qū)中園”兩級(jí)月度工作臺(tái)賬和項(xiàng)目匯總臺(tái)賬。通過(guò)臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤掌握各園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)存在的問(wèn)題跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決，督導(dǎo)項(xiàng)目落地和就業(yè)增收工作。

七、夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化提升“區(qū)中園”營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)

各市招商主管部門以及園區(qū)要加快推進(jìn)“區(qū)中園”配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資措施辦法，制定更加具有吸引力的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)來(lái)“區(qū)中園”的投資熱情。要繼續(xù)深化“放管服”改革，提高辦事效率，為江蘇企業(yè)投資提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各市招商主管部門要加強(qiáng)對(duì)“區(qū)中園”實(shí)地調(diào)研，對(duì)園區(qū)發(fā)展建設(shè)、項(xiàng)目落地情況和存在問(wèn)題進(jìn)行全面排查，了解掌握?qǐng)@區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，做好跟蹤服務(wù)工作。

我廳將繼續(xù)對(duì)園區(qū)建設(shè)給予支持，并與江蘇省商務(wù)廳定期組織召開兩省商務(wù)系統(tǒng)蘇陜協(xié)作“區(qū)中園”聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決園區(qū)共建存在的問(wèn)題，形成合力，推動(dòng)“區(qū)中園”建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省商務(wù)廳

2021年7月21日