各設區(qū)市（區(qū)）、韓城市商務主管部門、公安局、稅務局：

根據(jù)《商務部 公安部稅務總局辦公廳關于推進二手車交易登記跨省通辦、便利二手車異地交易的通知》（商辦消費函〔2021〕126號）要求，為確保二手車交易登記跨省通辦，推進二手車異地便利交易，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、推行二手車異地便利交易，嚴格落實交易規(guī)定

對已登記的小微型非營運載客汽車（以下簡稱小型非營運二手車），買賣雙方可選擇在車輛原登記地（以下簡稱轉出地）或者買方住所地（以下簡稱轉入地）進行二手車交易，辦理交易的二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等應依據(jù)國家有關規(guī)定開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。二手車所有人不通過二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等將車輛直接出售給買方的，應當由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

對在轉入地進行二手車交易的，二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)應核實現(xiàn)機動車所有人身份證明記載的住所地與車輛轉入地一致。對在轉入地和轉出地以外第三地進行交易的車輛，二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等不得為其辦理二手車交易事宜。

二、優(yōu)化交易程序，便利二手車轉移登記

小型非營運二手車可在車輛轉入地或轉出地辦理轉移登記，機動車檔案資料實行電子化網(wǎng)上轉遞。對在轉入地交易的，二手車買方應向轉入地公安交管部門申請辦理轉移登記，不需要返回轉出地交驗機動車、提取機動車登記實物檔案。對在轉出地交易的，二手車買方應向轉出地公安交管部門申請辦理轉移登記，申領臨時行駛車號牌，不需要提取機動車登記實物檔案，并在臨時行駛車號牌有效期限內(nèi)向轉入地公安交管部門申請機動車轉入。公安交管部門可在經(jīng)營規(guī)范的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)等場所設立機動車登記服務站，便利辦理機動車登記手續(xù)。

三、規(guī)范二手車交易行為，強化交易信息采集

建設二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)，強化交易信息采集。按照《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕10號）要求，各地要建設二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)，借鑒西安市經(jīng)驗，強化交易信息采集，促進二手車便利交易，推動二手車交易規(guī)范發(fā)展。二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等在辦理二手車交易事宜前，應當通過全國汽車流通信息管理應用服務（系統(tǒng)）準確采集并及時報送相關交易信息，已建立二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)的由二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)準確采集并實時傳輸至全國汽車流通信息管理應用服務（系統(tǒng)），并實時傳輸至各級商務、公安交管、稅務部門，規(guī)范二手車交易行為。未建立二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)的，要盡快建立二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)，強化二手車交易信息采集的時效性和完整性。

認真核查交易車輛信息，加強二手車市場主體信用體系建設。在辦理二手車交易事宜時，應當查看交易車輛，核對交易雙方當事人和車輛的相關信息及憑證等，核對內(nèi)容包括：賣方身份證明信息與機動車登記證書記載是否一致；實車機動車號牌、車輛識別代號等信息與機動車登記證書、行駛證記載是否一致；機動車安全技術檢驗合格標志、車輛保險是否有效等。查看機動車車輛識別代號、發(fā)動機號是否有非法改動跡象，是否存在非法拼（組）裝、走私、盜搶騙等嫌疑。二手車交易前，應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

建立完整的二手車交易檔案，鼓勵二手車交易檔案電子化。二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等應當建立完整的二手車交易檔案，交易檔案應當包括交易雙方身份證明、交易合同、交易發(fā)票等，除交易發(fā)票應當按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》規(guī)定的時限保存外，檔案保存期不少于3年。鼓勵二手車交易檔案電子化。二手車買賣雙方可以委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)、申請機動車轉移登記等業(yè)務，代理人應當如實提交相關材料和反映真實情況，并對其內(nèi)容的真實性負責。對委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)的，二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等應當采用拍攝照片、視頻通話等方式核驗買賣雙方身份，核驗過程留存音視頻并納入交易檔案。

四、加強監(jiān)督管理，推進政策落實

各地商務主管部門要會同公安、稅務等相關部門加強行業(yè)管理，指導二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等進一步優(yōu)化規(guī)范交易服務流程，督促其認真核對交易信息，建立二手車交易檔案。對在已建立的各地二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)和全國汽車流通信息管理應用服務（系統(tǒng)）規(guī)范準確錄入、信息傳遞及時的，公安交管部門可以在辦理機動車登記時聯(lián)網(wǎng)核對相關信息。對二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等未按規(guī)定核對二手車交易信息、保存交易檔案的，由地方商務主管部門采取警示提醒、告誡約談等方式依法處理。對未按規(guī)定辦理二手車交易事宜造成當事人損失的，二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等應當依法承擔相應的賠償責任；對為非法拼（組）裝、走私、盜搶騙等車輛辦理交易手續(xù)，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、加強宣傳引導，積極推廣實施

各地商務主管部門、公安機關、稅務部門要加強配合協(xié)作，優(yōu)化管理服務，加強宣傳引導和培訓，細化工作措施，落實責任分工，便利二手車異地交易，切實便企利民。2021年9月1日起，西安、寶雞市推行二手車交易登記跨省通辦；2022年上半年，全省全面推行二手車交易登記跨省通辦。

陜西省商務廳

陜西省公安廳

國家稅務總局陜西省稅務局

2021年8月9日

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