各設(shè)區(qū)市退役軍人事務(wù)局，各市委文明辦，各設(shè)區(qū)市民政局、司法局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局 ， 軍分區(qū)（警備區(qū)）動(dòng)員處，各市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)：

為激勵(lì)廣大退役軍人積極參與志愿服務(wù)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生力軍作用，打造陜西退役軍人志愿服務(wù)品牌，根據(jù)中宣部、中央文明辦、民政部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《 關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》（文明辦﹝2016﹞10號(hào)）及退役軍人事務(wù)部《 關(guān)于做好退役軍人志愿服務(wù)工作的通知》要求，現(xiàn)就我省退役軍人志愿服務(wù)工作，提出以下意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述和來(lái)陜考察重要講話精神，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步＂志愿服務(wù)精神，充分發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢(shì)和作用，以“做好身邊事、服務(wù)周邊人”為主要形式，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，注重榮譽(yù)激勵(lì)，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身志愿服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)中贏得社會(huì)尊重、展現(xiàn)良好形象、彰顯自身價(jià)值，為奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)原則

以實(shí)現(xiàn)“一村（居）一隊(duì)伍、一地域一品牌”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)方向，堅(jiān)持自愿參與、有序引導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜、梯次推進(jìn)，堅(jiān)持有效管理、發(fā)揮作用的基本原則。一年內(nèi)，常住 退役軍人人數(shù)達(dá)到50人以上的村（居 ），完成一村（居）一支退役軍人志愿隊(duì)組建，開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)；兩年內(nèi)，逐步建立 特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造具有地域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌；三年內(nèi)，志愿服務(wù)管理規(guī)范，組織有序，工作開(kāi)展富有成效，專業(yè)化水平大幅提升。同時(shí)，持續(xù)改善志愿服務(wù)方式，實(shí)踐探索創(chuàng)新，推動(dòng)陜西退役軍人志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）組建志愿服務(wù)隊(duì)伍。按照“主管部門(mén)把向、服務(wù)體系支撐、基層組織實(shí)施、社會(huì)組織運(yùn)作的思路，依托基層退役軍人服務(wù)中心（站）、軍隊(duì)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)、社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援力量、基層治安聯(lián)防機(jī)制以及基層已有的志愿服務(wù)組織等，按照?qǐng)F(tuán)體注冊(cè)、志愿者招募、隊(duì)員審核登記的步驟，組建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，構(gòu)建形成全域覆蓋的退役軍人志愿服務(wù)體系。

（二）規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍管理。全省退役軍人志愿服務(wù)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域調(diào)度”的運(yùn)行模式，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，按照有穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊(duì)伍、有規(guī)范的管理制度、有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識(shí)、有常態(tài)的服務(wù)項(xiàng)目、有可靠的服務(wù)保障要求，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在志愿隊(duì)設(shè)立臨時(shí)黨支部，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育、理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流等活動(dòng)，確保退役軍人志愿服務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行、管理規(guī)范。

（三）明確志愿服務(wù)內(nèi)容。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，注重發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢(shì)和作用，統(tǒng)籌謀劃退役軍人志愿服務(wù)項(xiàng)目。一是服務(wù)退役軍人。堅(jiān)持把服務(wù)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，特別是烈屬作為開(kāi)展志愿活動(dòng)的首要任務(wù)，協(xié)助做好常態(tài)化聯(lián)系、走訪慰問(wèn)、困難幫扶、關(guān)愛(ài)援助、光榮牌懸掛、入伍退役迎送、慶送喜報(bào)等工作，推動(dòng)志愿服務(wù)向退役軍人事務(wù)領(lǐng)域延伸拓展，促進(jìn)退役軍人工作提質(zhì)擴(kuò)面。二是服務(wù)基層群眾。充分利用社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、退役軍人服務(wù)站等場(chǎng)所，整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)矛盾調(diào)解、法律援助、電器維修、信息咨詢、文體娛樂(lè)等綜合性便民工作室，開(kāi)展便民、助民志愿服務(wù)活動(dòng)。三是服務(wù)重大任務(wù)。配合各級(jí)黨委政府做好重大決策、重大項(xiàng)目、重大會(huì)議活動(dòng)等，積極參與“十四運(yùn)”“絲博會(huì)”“楊凌農(nóng)高會(huì)”等活動(dòng)的志愿服務(wù)。四是應(yīng)急救援服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的退役軍人志愿者作為專業(yè)應(yīng)急救援力量的有益補(bǔ)充，協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、心理輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。五是生態(tài)保護(hù)服務(wù)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳、綠色低碳、垃圾分類、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色文明的生產(chǎn)生活方式。六是紅色宣講服務(wù)。充分發(fā)揮退役軍人英模典型作用，用好烈士紀(jì)念設(shè)施等，結(jié)合“建黨一百周年”，開(kāi)展英烈故事進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動(dòng)等，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈。七是醫(yī)療健康服務(wù)。發(fā)揮退役軍人醫(yī)療專業(yè)人才作用，組織開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳，為孤老病殘等群體提供健康咨詢和義診，對(duì)有特殊需求的群眾上門(mén)提供醫(yī)療服務(wù)等。八是法律援助服務(wù)。整合退役軍人法律專家智庫(kù)資源，廣泛開(kāi)展憲法、民法典、退役軍 人保障法等普法宣傳活動(dòng)，提供法律咨詢、法律援助等志愿服務(wù)。九是其他服務(wù)項(xiàng)目。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、構(gòu)建和諧社會(huì)等，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，積極拓展退役軍人志愿服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在陜西新時(shí)代追趕超越中發(fā)揮退役軍人示范引領(lǐng)作用。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由省退役軍人事務(wù)廳牽頭，聯(lián)合省委文明辦、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳、省軍區(qū)動(dòng)員局、省總工會(huì)、共青團(tuán)陜西省委、省婦聯(lián)等單位，成立陜西省退役軍人志愿服務(wù)工作議事協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)定期召集會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，辦公室設(shè)在省退役軍人事務(wù)廳。省退役軍人事務(wù)廳成立由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員的陜西省退役軍人志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全省退役軍人志愿服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。各地各單位要高度重視退役軍人志愿服務(wù)工作，周密安排部署、精心組織實(shí)施，整合力量資源、增強(qiáng)工作合力，形成退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)單位積極酣合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）夯實(shí)部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)各單位要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源，積極支持退役軍人志愿服務(wù)工作。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃指導(dǎo)退役軍人志愿服務(wù)工作， 組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，管理監(jiān)督志愿服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)做好志愿服務(wù)保障工作等。各級(jí)文明辦要將退役軍人志愿服務(wù)納入全省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)工作指導(dǎo)管理、評(píng)選表彰、組織保障等各級(jí)民政部門(mén)要整合調(diào)動(dòng)社會(huì)組織力量資源，支持退役軍人志愿服務(wù)工作。各級(jí)司法行政部門(mén)要通過(guò)公共法律服務(wù)平臺(tái)，整合調(diào)動(dòng)律師專業(yè)隊(duì)伍力量，為退役軍人志愿服務(wù)提供法律咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等，提升退役軍人志愿隊(duì)伍的法律服務(wù)水平。各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要運(yùn)用各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源和專業(yè)人才，為退役軍人醫(yī)療健康志愿服務(wù)提供政策支持、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目支撐。各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門(mén)要指導(dǎo)做好退役軍人生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)，為其開(kāi)展活動(dòng)提供便利、創(chuàng)造條件。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要配合做好退役軍人應(yīng)急志愿隊(duì)伍的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，指導(dǎo)做好常態(tài)化的應(yīng)急演練。省軍區(qū)系統(tǒng)動(dòng)員部門(mén)要整合民兵力量積極參與退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)基層武裝部與退役軍人服務(wù)中心（站）軍地協(xié)同開(kāi)展退役軍人志愿服務(wù)工作。各級(jí)工會(huì)組織要?jiǎng)訂T各級(jí)工會(huì)參與退役軍人志愿服務(wù)工作，充分發(fā)揮好各級(jí)工會(huì)組織在退役軍人志愿隊(duì)中的橋梁紐帶作用。各級(jí)團(tuán)委組織 要組織動(dòng)員各級(jí)團(tuán)委和團(tuán)員青年支持并參與退役軍人志愿服務(wù)活動(dòng)，注意從中發(fā)掘、宣傳先進(jìn)典型。各級(jí)婦聯(lián)組織要指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)參與退役軍人志愿服務(wù)工作，回繞軍屬和退役軍人家庭 開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）服務(wù)發(fā)展大局。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)和工作大局，結(jié)合慶祝建黨百年系列活動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐工作、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、城鄉(xiāng)社區(qū)治安治理以及春運(yùn)、春耕等階段性工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用，有針對(duì)性地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，展示風(fēng)采形象，確保取得實(shí)效。要注重團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)與個(gè)人志愿服務(wù)相結(jié)合，探索拓展個(gè)性化服務(wù)， 推動(dòng)全省退役軍人志愿服務(wù)工作有序推進(jìn)，久久為功。

（四）注重宣傳推廣。要利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)以及新媒體等渠道，大力宣傳退役軍人在志愿服務(wù)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)，選樹(shù)退役軍人志愿服務(wù)典型，評(píng)選表彰先進(jìn)，展示退役軍人時(shí)代風(fēng)采和良好形象，樹(shù)立陜西退役軍人志愿服務(wù)品牌。