各有關(guān)單位：

　　為進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù)推進煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵淘汰落后煤電機組關(guān)停，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提升我省煤電行業(yè)清潔高效利用水平。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能 促進煤電行業(yè)優(yōu)先升級改造的意見》（發(fā)改能源〔2019〕431號）、國家發(fā)展改革委等16部委《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》（發(fā)改能源〔2017〕1404號）以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我委編制了《陜西省淘汰關(guān)停煤電機組發(fā)電權(quán)電量補償管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：陜西省淘汰關(guān)停煤電機組發(fā)電權(quán)電量補償管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月8日

（1—49〔2021〕4號）

陜西省淘汰關(guān)停煤電機組發(fā)電權(quán)

電量補償管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深入推進煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升我省煤電行業(yè)清潔高效高質(zhì)量發(fā)展水平，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能 促進煤電行業(yè)優(yōu)先升級改造的意見》（發(fā)改能源〔2019〕431號）、國家發(fā)展改革委等16部委《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》（發(fā)改能源〔2017〕1404號）等文件有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條　國網(wǎng)陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司經(jīng)營電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，納入年度關(guān)停計劃且不參與等容量替代的落后煤電機組，在按要求完成關(guān)停并經(jīng)陜西省發(fā)展改革委驗收后，方可享受發(fā)電權(quán)電量補償。

　　第三條　陜西省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將陜西電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)調(diào)關(guān)停煤電機組補償電量納入陜西電網(wǎng)年度電力電量平衡方案進行測算和落實，并在印發(fā)陜西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)年度優(yōu)先發(fā)電量計劃時予以明確；榆林市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將榆林電網(wǎng)內(nèi)關(guān)停煤電機組補償電量納入榆林電網(wǎng)年度電力電量平衡方案進行測算和落實，在印發(fā)榆林電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量計劃時予以明確，并向陜西省發(fā)展改革委備案。

　　第四條　關(guān)停煤電機組所屬企業(yè)獲得的發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)，視同為省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同電量，可在陜西電力交易平臺通過雙邊協(xié)商交易、掛牌交易等形式進行轉(zhuǎn)讓，獲得合理的經(jīng)濟利益補償。受讓方所獲得的合同電量按該關(guān)停煤電機組優(yōu)先發(fā)電量對應(yīng)的上網(wǎng)電價結(jié)算。

第二章 關(guān)停煤電機組發(fā)電權(quán)電量補償額度

　　第五條　對于列入關(guān)停計劃且自愿參與等容量替代的煤電機組，實施關(guān)停并驗收合格后，在陜西省發(fā)展改革委印發(fā)次年度關(guān)停發(fā)電權(quán)電量補償計劃之前，書面?zhèn)浒笝C組關(guān)停且參與容量替代文件，陜西省發(fā)展改革委對該關(guān)停機組不再下達關(guān)停發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)。

　　第六條　對于列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的落后煤電機組和列入關(guān)停計劃且認(rèn)定為煤電應(yīng)急備用電源的機組，實施關(guān)停并經(jīng)驗收合格后，可享受5年的發(fā)電權(quán)電量補償，并通過發(fā)電權(quán)交易獲得相應(yīng)的收益。

　　自享受發(fā)電權(quán)電量補償年度（均按公歷年計算，以下同）起，關(guān)停煤電機組的發(fā)電權(quán)電量補償額度均按所在電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)煤電機組上年度平均利用小時數(shù)打折計算。

　　發(fā)電權(quán)電量補償額度=所在電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)煤電機組上年度平均利用小時數(shù)×β×關(guān)停機組額定容量上式中，享受發(fā)電權(quán)電量補償?shù)谝荒?，β?00%；第二年，β取90%；第三年，β取80%；第四年，β取70%；第五年，β取60%。

第三章 發(fā)電權(quán)電量補償?shù)挠媱?、交易和結(jié)算

　　第七條　陜西電力交易中心負(fù)責(zé)關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易的組織、合同管理、分月計劃下達和結(jié)算。

　　第八條　陜西電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)機組和榆林電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)機組所獲得的發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)均視同優(yōu)先發(fā)電合同電量，在陜西電力交易平臺完成轉(zhuǎn)讓交易。原則上，發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)在各自電網(wǎng)內(nèi)進行轉(zhuǎn)讓交易；在各自電網(wǎng)內(nèi)無法達成交易時，經(jīng)陜西省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，也可跨網(wǎng)交易?？缇W(wǎng)交易時，需由交易雙方及國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）有限公司就購入指標(biāo)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、結(jié)算電價、兩個電網(wǎng)之間躉售關(guān)口電量及結(jié)算電價等簽訂四方合同。

　　第九條　關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)下達后，關(guān)停機組所屬發(fā)電企業(yè)可在指標(biāo)下達之日起2個月內(nèi)，將本年度關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)通過年度發(fā)電權(quán)交易全部或部分進行轉(zhuǎn)讓；如未在2個月內(nèi)達成交易或只達成部分交易，也可以通過月度發(fā)電權(quán)交易繼續(xù)進行轉(zhuǎn)讓，但月度發(fā)電權(quán)交易只能轉(zhuǎn)讓次月至年底的補償電量指標(biāo)，已經(jīng)錯過月份的補償電量指標(biāo)不予追補。分月發(fā)電權(quán)電量補償指標(biāo)按全年發(fā)電權(quán)電量補償指標(biāo)除以12平均計算。

　　第十條　關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易達成后，受讓方所對應(yīng)的實發(fā)電量按該關(guān)停機組關(guān)停前優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)電價結(jié)算。關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易的轉(zhuǎn)讓費由出讓方和受讓方自行結(jié)算。關(guān)停煤電機組列為應(yīng)急備用機組后，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)調(diào)用，所發(fā)電量按該機組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)電價結(jié)算，并等額扣減該機組年度發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)。

　　第十一條　對已經(jīng)關(guān)停的煤電機組，發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易達成后，由受讓方承擔(dān)履約責(zé)任，按合同電量轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定進行考核。

第四章 信息公開與監(jiān)管

　　第十二條　煤電機組關(guān)停計劃、關(guān)停機組驗收等情況，以及關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)下達、交易、執(zhí)行、結(jié)算等有關(guān)情況，應(yīng)面向市場主體公開。

　　第十三條　陜西電力交易中心在每年1月份前，將上年度關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償計劃指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓交易、計劃執(zhí)行、結(jié)算考核等情況向陜西省發(fā)展改革委備案。

　　第十四條　陜西省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局對關(guān)停機組發(fā)電權(quán)電量補償以及轉(zhuǎn)讓交易組織、計劃下達執(zhí)行、結(jié)算考核等方面進行監(jiān)管。

第五章 附則

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《陜西省電網(wǎng)實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度及發(fā)電量指標(biāo)替代交易管理辦法（修訂稿）》（陜發(fā)改運行〔2010〕2161號）同時廢止。對已按陜發(fā)改運行〔2010〕2161號文進行補償且執(zhí)行完畢的關(guān)停機組，不再按本辦法進行追補；對正在按陜發(fā)改運行〔2010〕2161號文執(zhí)行補償?shù)年P(guān)停機組，扣除已執(zhí)行年限后，后續(xù)年度按本辦法執(zhí)行。

　　第十六條　本辦法由陜西省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。