各設(shè)區(qū)市文物局、楊凌示范區(qū)文物局、韓城市文物局，局直屬各單位，各文物保護(hù)工程資質(zhì)單位：

根據(jù)國務(wù)院“放、管、服”改革的總體要求，結(jié)合近年來文物保護(hù)理念的創(chuàng)新，并適應(yīng)我省文物保護(hù)工作新形勢，為進(jìn)一步規(guī)范文物保護(hù)工程資質(zhì)管理，保證文物保護(hù)工程質(zhì)量，根據(jù)文化部《文物保護(hù)工程管理辦法》和國家文物局《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》和《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我局制定了《陜西省文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見、建議請及時反饋我局。該制度自本通知發(fā)布之日起執(zhí)行。

陜西省文物局

2020年12月17日

陜西省文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度

一、立項審批

第一條 全國重點文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項由國家文物局審批，實行項目計劃書年度審核制度，各市級文物行政部門（設(shè)區(qū)市，以下同）應(yīng)于每年6月10日前對轄區(qū)內(nèi)擬申報項目計劃書進(jìn)行審核，初審合格后報省文物局,省文物局審核同意后報國家文物局審批。

第二條 省級文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項由省文物局審批，實行隨報隨審制度。

第三條 市、縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位和一般文物點文物保護(hù)工程立項由市級文物行政部門審批。

第四條 全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項自批復(fù)之日起有效期為三年。逾期未完成方案編制的，應(yīng)按程序重新申報立項。

第五條 文物保護(hù)工程項目計劃書（含立項報告）格式內(nèi)容按照《國家文物局〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化文物保護(hù)項目審批的通知〉（文物保發(fā)〔2016〕25號）》和《陜西省文物局〈關(guān)于實行省級文物保護(hù)項目立項審批工作有關(guān)事項的通知〉（陜文物發(fā)〔2014〕153號）》執(zhí)行。其中，古建筑類文物保護(hù)工程立項報告應(yīng)附日常巡查和保養(yǎng)維護(hù)記錄。

二、方案審批

第六條 全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位保護(hù)工程方案由省文物局審批。

第七條 市、縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位和一般文物點文物保護(hù)工程方案由市級文物行政部門審批。

第八條 國家文物局年度文物保護(hù)項目計劃批復(fù)中明確方案核準(zhǔn)機關(guān)為國家文物局的，由國家文物局審批。

第九條 確因自然災(zāi)害等突發(fā)原因，導(dǎo)致文物保護(hù)單位出現(xiàn)險情的，文物保護(hù)單位管理機構(gòu)應(yīng)盡快組織編制搶險工程方案按程序報批。確因情況緊急需要即刻實施的，可邊實施搶險工程，邊報審技術(shù)方案。

第十條 不申請國家或省級文物保護(hù)專項資金的文物保護(hù)工程，可直接編制工程技術(shù)方案并按程序報批。

第十一條 省級以上文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程技術(shù)方案報批兩次未通過審核的，文物保護(hù)單位管理機構(gòu)應(yīng)重新組織編制方案，另行報批。

第十二條 省級以上文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程技術(shù)方案經(jīng)批復(fù)后，若需修改完善并核準(zhǔn)的，應(yīng)按批復(fù)文件要求履行核準(zhǔn)程序。

第十三條 各市級文物行政部門核準(zhǔn)的方案，應(yīng)及時向省文物局備案。備案材料包括市級文物行政部門核準(zhǔn)文件、工程技術(shù)方案（備案稿）。

第十四條 文物保護(hù)工程技術(shù)方案自批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）之日起2年內(nèi)未開工實施的或進(jìn)展緩慢的，須終止實施。若確需實施的，另行編制方案，重新報批。

三、施工監(jiān)管

第十五條 省文物局負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程監(jiān)管工作，市級文物行政部門負(fù)責(zé)具體的文物保護(hù)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十六條 文物保護(hù)工程中標(biāo)施工單位資質(zhì)等級必須與文物保護(hù)單位的保護(hù)級別相一致。

第十七條 施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護(hù)工程責(zé)任工程師資格。

第十八條 文物保護(hù)工程管理單位應(yīng)在文物保護(hù)工程開工后20個工作日內(nèi)，將中標(biāo)通知書、合同、項目負(fù)責(zé)人信息、開工報告經(jīng)市縣級文物行政部門報送省文物局備案。

第十九條 省文物局將對省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)工程項目進(jìn)行巡查和不定期抽查。市、縣（區(qū)）級文物行政主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，檢查情況將作為工程驗收的依據(jù)之一。

第二十條 文物保護(hù)工程完工后，管理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時提出驗收申請，若需整改的應(yīng)在驗收后三個月內(nèi)整改完畢。

四、項目管理

第二十一條 各市級文物行政部門要對轄區(qū)內(nèi)已納入年度項目計劃或批復(fù)立項的文物保護(hù)工程及時建立臺賬管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

第二十二條 各市級文物行政部門每半年應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)省級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)工程進(jìn)展情況報省文物局備查，報告情況將作為工程驗收的依據(jù)之一。

第二十三條 對批復(fù)立項后未及時編制工程技術(shù)方案或方案批復(fù)后未及時組織實施的，省文物局將取消批準(zhǔn)文件，項目撤銷。

第二十四條 因未及時編制、審批工程技術(shù)方案或未及時組織實施造成文物安全事故的，省文物局將按將依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第二十五條 本制度由省文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本制度自公布之日起施行。