各市（區(qū)）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于深化職稱制度改革精神，進一步推動我省哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革，根據(jù)人力資源社會保障部、中國社會科學(xué)院《關(guān)于深化哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕109號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，加快實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，建立符合哲學(xué)社會科學(xué)研究人員特點的職稱制度，激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的哲學(xué)社會科學(xué)研究人員隊伍，為踐行五個要求，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章，全面助力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)提供強有力的人才支撐。

二、主要內(nèi)容

通過完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機制、促進職稱制度與用人制度相銜接、改進管理與服務(wù)等措施，形成設(shè)置合理、覆蓋全面、評價科學(xué)、管理規(guī)范的哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度。

（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?/strong>堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持為人民做學(xué)問，注重政治標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性相統(tǒng)一。把品德放在職稱評價的首位，重點考察科研人員的政治立場、學(xué)術(shù)導(dǎo)向、科學(xué)精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守。建立完善職稱申報誠信承諾和失信黑名單制度，對品行不端、學(xué)術(shù)造假者實行“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱評審誠信檔案庫，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.堅持創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向，定性和定量評價相結(jié)合。注重考察科研人員的專業(yè)性和創(chuàng)造性，以科研能力、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)水平、業(yè)績貢獻等為評價重點，把是否發(fā)現(xiàn)新問題、運用新方法、提出新觀點、構(gòu)建新理論、形成新對策、取得新效益等作為衡量成果質(zhì)量的主要內(nèi)容。實行定量評價與定性評價相結(jié)合,對適宜量化的評價指標(biāo)進行合理量化，定性評價體現(xiàn)導(dǎo)向性、專業(yè)性。注重論著質(zhì)量，淡化數(shù)量要求，改變簡單以出版社和刊物等級等判定成果質(zhì)量、評價人才的做法，適當(dāng)發(fā)揮引文數(shù)據(jù)在科研評價中的作用，避免絕對化。

3.堅持分類評價。根據(jù)不同崗位科研人員及科研活動特點，分類制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。對主要從事基礎(chǔ)研究的人員，著重評價其在創(chuàng)新思想理論、傳承文明、推動學(xué)科建設(shè)等方面的能力和貢獻；對主要從事應(yīng)用研究和決策咨詢研究的人員，著重評價其在為黨和政府提供決策服務(wù)、解決經(jīng)濟和社會發(fā)展問題等方面的能力和貢獻。對于同時承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的研究人員，將其師德表現(xiàn)和教學(xué)業(yè)績作為重要指標(biāo)。推行等效評價制，發(fā)表于中央主要媒體并產(chǎn)生重要影響的理論文章，以及為重要決策所采納的建言獻策成果，在職稱評審中與高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文、著作具有同等效力。

4.推行代表作制度。將哲學(xué)社會科學(xué)研究人員的代表性成果作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。代表作應(yīng)在本研究領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先水平，具有較大影響力，或產(chǎn)生顯著社會和經(jīng)濟效益，受到同行專家的公認。嚴(yán)格實行代表作審核制度，落實回避制度，保障代表作評價的公信力。

（二）創(chuàng)新評價機制

1.豐富評價方式。針對不同類型和層次人才的特點，綜合采用個人總結(jié)、述職、面試答辯、成果展示等多種評價方式，提高評價的針對性和科學(xué)性。對決策咨詢類成果、委托項目成果，可將使用單位、委托單位意見作為評價的重要參考。

2.向優(yōu)秀科研人員和艱苦邊遠地區(qū)科研人員傾斜。對符合我省突出貢獻和引進高層次高級職稱考核認定辦法的哲學(xué)社會科學(xué)研究人才，建立高級職稱評價綠色通道，職稱評審實行考核認定。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的哲學(xué)社會科學(xué)研究人員，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，放寬學(xué)歷、論文等要求。

3.加強評委會建設(shè)，強化同行專家評價。評審委員會由具有較高學(xué)術(shù)水平、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認的專家組成。突出同行評價在職稱評審中的作用。建立以隨機、回避、輪換為基本原則的評委遴選制度，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確評委職責(zé)權(quán)限，實行動態(tài)管理。健全評委會工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強監(jiān)督管理，保證評審工作的權(quán)威性、獨立性和公正性。

（三）促進職稱制度與用人制度相銜接

1.堅持評以適用、以用促評。把職稱評審結(jié)果作為使用人才的重要依據(jù)，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與人才聘用、考核、晉升等用人制度有機銜接。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實行崗位管理的單位，可根據(jù)工作需要，采用評聘分開方式。加強聘后管理，結(jié)合日?？己?、年度考核及聘期考核結(jié)果，對不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或考核不合格人員，可按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位、低聘或者解聘，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

2.促進職稱評價與人才流動有效銜接。對引進的黨政機關(guān)、企業(yè)等單位的優(yōu)秀人才，其研究工作經(jīng)歷和業(yè)績貢獻可作為職稱評審的依據(jù)。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、民間智庫及自由職業(yè)研究人員可由所在單位或人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

（四）改進管理與服務(wù)

1.優(yōu)化評審服務(wù)。全面實行信息化評審和電子證書，通過網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，減少各類申報表格和紙質(zhì)證明材料，簡化申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，為申報人員提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對在團隊科研項目中作出貢獻的科研人員，在申報職稱時，不要求個人提供相應(yīng)業(yè)績證明材料，可由科研單位或項目組織實施單位統(tǒng)一提供。

2.加強評審監(jiān)管。完善職稱評審公開公示制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，堅持代表作等評審材料和評審結(jié)果公示制度。建立復(fù)查、投訴機制，保障申報人的合法權(quán)益。完善評審專家責(zé)任和信譽制度，實施退出和問責(zé)機制。加強對評價全過程的監(jiān)督管理。

三、組織實施

職稱制度改革涉及廣大哲學(xué)社會科學(xué)研究人員的切身利益，各有關(guān)單位要充分認識改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保各項改革措施落到實處。省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門負責(zé)哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查工作。各地、各部門、各單位在工作推進過程中，要加強調(diào)查研究、細化工作措施，深入開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，溝通解決遇到的新情況、新問題。同時要加強對改革的宣傳引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究人員積極支持和參與哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革，營造有利于哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革的良好氛圍。

本通知適用于各類哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)、高等院校、非公有制經(jīng)濟組織和自由職業(yè)的哲學(xué)社會科學(xué)研究人員。

附件：陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省社會科學(xué)院

2020年11月25日

附件

陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的基本理論、基本路線和基本方略。

二、堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持為人民做學(xué)問，堅持實事求是、追求真理。

三、具有良好的品德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，堅持科研誠信，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。

四、具備從事科研工作所需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能及語言能力。

五、具備從事科研工作必需的身心條件。

六、認真履行工作職責(zé)，完成規(guī)定的科研工作量。

七、哲學(xué)社會科學(xué)研究人員申報各層級職稱，除必須達到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

（一）研究實習(xí)員（初級）

1.掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論，初步掌握科研工作基本方法，具備從事科學(xué)研究的能力，能夠在高、中級研究人員的指導(dǎo)下開展科研工作。

2.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，1年見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格。

（二）助理研究員（中級）

1.對某一學(xué)科或特定領(lǐng)域具有較為系統(tǒng)的專業(yè)知識，熟悉本學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)，掌握科研工作的方法，具備獨立開展科研工作的能力。

2.能夠獨立發(fā)表論文或撰寫研究報告；參與本學(xué)科相關(guān)領(lǐng)域的課題或項目研究，做出一定成果。

3.具備下列條件中的2項，其中第（1）項為必備項：

（1）獨立或以第一作者身份公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇。

（2）總成果量達8萬字。包括公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、著作，獲市（廳）級及以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的調(diào)研報告、送閱件，被市（廳）級及其以上職能部門采納的對策建議。

（3）主持完成1項市（廳）級課題，或參與完成1項省部級以上課題。

4.具備博士學(xué)位；或具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，取得研究實習(xí)員職稱后，從事研究工作滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得研究實習(xí)員職稱后，從事研究工作滿4年。

（三）副研究員（副高級）

1.科研能力較強，具有較扎實的學(xué)術(shù)功底和較豐富的學(xué)術(shù)積累，作為學(xué)術(shù)骨干，在本學(xué)科領(lǐng)域具有較大影響力。

主要從事基礎(chǔ)研究的人員，能夠?qū)Ρ緦W(xué)科某一領(lǐng)域有深入的創(chuàng)見性研究，獨立撰寫具有較高學(xué)術(shù)水平的專著或論文，在推動學(xué)科建設(shè)和發(fā)展方面作出較大貢獻。

主要從事應(yīng)用研究和決策咨詢研究的人員，能夠圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，深入研究相關(guān)領(lǐng)域重要問題，形成具有較高質(zhì)量的對策研究成果；或作為主要成員參與完成重要項目，取得較大經(jīng)濟效益和社會效益。

2.能夠根據(jù)國家需要和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，設(shè)計具有較高學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價值的研究課題，具有指導(dǎo)和主持本學(xué)科領(lǐng)域研究工作的能力。

3.具備下列條件中的4項，其中第（1）、（2）項為必備項：

（1）獨立或以第一作者身份公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文4篇，其中核心期刊1篇。

（2）總成果量達15萬字。包括公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、著作，獲副省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的調(diào)研報告、送閱件，被市（廳）級及其以上職能部門采納的對策建議。

（3）公開出版15萬字以上個人學(xué)術(shù)專著1部。

（4）主持省部級以上課題1項。

（5）調(diào)研報告、送閱件獲正省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示1次（排名前3位），或獲副省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示1次（排名第1位），或?qū)Σ呓ㄗh被市（廳）級及其以上職能部門采納1次（排名前3位）。

（6）研究成果獲省部級獎項1項（無排名要求），或獲市（廳）級獎項1項（一等獎排名前3位，二等獎排名前2位，三等獎排名第1位）。

4.具備博士學(xué)位，取得助理研究員職稱后，從事研究工作滿2年；或具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得助理研究員職稱后，從事研究工作滿5年。

（四）研究員（正高級）

1.科研能力強，具有扎實的學(xué)術(shù)功底和深厚的學(xué)術(shù)造詣，作為學(xué)科帶頭人，在本學(xué)科領(lǐng)域具有重要影響力。

主要從事基礎(chǔ)研究的人員，能夠在本學(xué)科某一領(lǐng)域做出開創(chuàng)性研究或在重要理論問題上有所突破，獨立撰寫高水平的學(xué)術(shù)專著和高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，促進本學(xué)科發(fā)展，在推動理論創(chuàng)新、文明傳承、學(xué)科建設(shè)等方面作出重要貢獻。

主要從事應(yīng)用研究和決策咨詢研究的人員，能夠圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，深入研究相關(guān)領(lǐng)域重要問題，形成高質(zhì)量的對策研究成果；或作為負責(zé)人主持完成重要項目，取得重大經(jīng)濟效益和社會效益。

2.能夠根據(jù)國家需要和本學(xué)科國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，提出本學(xué)科領(lǐng)域的研究方向，設(shè)計具有重要意義或開創(chuàng)性研究課題，具有指導(dǎo)和主持研究工作的能力。

3.具備下列條件中的4項，其中第（1）、（2）項為必備項：

（1）獨立或以第一作者身份公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文7篇，其中核心期刊2篇。

（2）總成果量達25萬字。包括公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、著作，獲副省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的調(diào)研報告、送閱件，被省部級及其以上職能部門采納的對策建議。

（3）公開出版20萬字以上個人學(xué)術(shù)專著1部。

（4）主持國家級課題1項或省部級課題2項。

（5）調(diào)研報告、送閱件獲正省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示1次（排名前3位），或獲副省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示2次（排名第1位），或?qū)Σ呓ㄗh被省部級及其以上職能部門采納1次（排名前3位）。以上成果均以個人署名為準(zhǔn)。

（6）研究成果獲國家級科研獎項1項（無排名要求），或獲省部級科研獎項1項（一等獎排名前3位，二等獎排名前2位，三等獎排名第1位）。

4.應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得副研究員職稱后，從事研究工作滿5年。

八、關(guān)于第七條中申報條件的說明

1.“本專業(yè)”是指工作能力、業(yè)績成果和論文專著等內(nèi)容所涉及的學(xué)科專業(yè)與所申報的專業(yè)一致或相近。

2.核心刊物原則上是指下列情況之一：

（1）收錄在當(dāng)年南京大學(xué)《中文社會科學(xué)引文索引來源期刊目錄》和《中文社會科學(xué)引文索引擴展版來源期刊目錄》（CSSCI）、北京大學(xué)《中文核心期刊要目總覽》、中國社會科學(xué)院《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》中的學(xué)術(shù)刊物；

（2）SSCI、A&HCI收錄源期刊和被ISSHP收錄的學(xué)術(shù)期刊。

3.發(fā)表在人民日報、光明日報學(xué)術(shù)理論版的理論學(xué)術(shù)文章，以及被《新華文摘》、《中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料》、《中國社會科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》轉(zhuǎn)載2000字以上的學(xué)術(shù)論文可以計為核心刊物論文有效篇數(shù)，但同一篇文章被多次轉(zhuǎn)載只視為1篇核心刊物論文。

4.“個人學(xué)術(shù)專著”指個人獨著，不含“編”、“編著”類著作；論文集、文章匯編、“藍皮書”、資料手冊、普通教材、普通工具書等不計入“個人學(xué)術(shù)專著”。

5.學(xué)術(shù)期刊的“增刊、特刊、專刊、專輯”上發(fā)表的論文以及被論文集收錄的論文均不計入論文著作條件中的有效論文篇數(shù)。

6.申報成果須為正式出版、發(fā)表和采用的科研成果（不含清樣）。

7.總成果量為本人成果實有字數(shù)。文獻、資料匯編、論文集編纂、主編字數(shù)按10%折算，古籍整理注釋、校點、普及讀物、工具書、辭書、譯文、譯著以及綜述等按60%折算。其他成果按有關(guān)規(guī)定折算后計入成果量，但不得超過各職級成果量下限的20%。

8.省部級課題系指中央各部委科研性課題、省哲學(xué)社會科學(xué)院規(guī)劃課題、省軟科學(xué)課題和省社科聯(lián)課題。

9.“對策建議被采用”是指同時滿足下列條件：

（1）有委托方（合同、委托書等證明）；

（2）有效的成果采納證明或使用證明（由委托方出具,以落款公章確認其級別）。

10.職稱申報要求及條件的起始時間均指任現(xiàn)職稱以來。

九、獨立或以第一作者身份在《中國社會科學(xué)》、《求是》雜志發(fā)表論文1篇，或文章被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，獨立或第一作者身份完成的調(diào)研報告、送閱件獲黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示，在學(xué)歷、資歷等其他條件符合的情況下，可不受第七條科研成果條件限制，直接獲得研究員或副研究員的申報資格。

十、外?。ê醒腭v陜、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)）調(diào)入我省的社科研究系列專業(yè)技術(shù)人員職稱確認按照確認工作要求和我省對本專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進行資格審核。評委會對申報人可同時進行職稱確認和職稱晉升。

十一、已評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非社科研究系列專業(yè)技術(shù)人員，本人確因工作需要而轉(zhuǎn)換到社科研究系列專業(yè)崗位，須在社科研究工作崗位工作滿1年以上，按照職稱轉(zhuǎn)換工作要求和本專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進行轉(zhuǎn)換評審。申報人轉(zhuǎn)系列晉升高一級職稱時，須先取得社科研究系列同等級的職稱滿1年。申報人轉(zhuǎn)系列后，晉升高一級的職稱時，其資歷、工作能力、業(yè)績成果和論文著作等可從轉(zhuǎn)系列前取得同等級職稱時起算。此前用于轉(zhuǎn)系列申報同等級職稱所使用過的業(yè)績成果、論文著作等材料，仍可作為轉(zhuǎn)系列后晉升高一級職稱評審的有效材料。

十二、申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。針對突出貢獻人才和引進高層次人才，可參照《陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核認定辦法》相關(guān)規(guī)定（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕40號）實施。

十三、根據(jù)《陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步改革完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的實施意見〉的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕47號）要求，對我省縣域（含縣級市）范圍內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作的人才，參加職稱評審時，予以政策傾斜。

十四、根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》（陜發(fā)〔2015〕20號）和《陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加大貧困縣專業(yè)技術(shù)人才職稱評審支持政策的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2018〕49號）要求，加大對貧困縣專業(yè)技術(shù)人員在職稱評審時的政策傾斜和支持力度。

十五、援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審時，按照省委組織部和省人社廳《關(guān)于進一步加強援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的函》（陜?nèi)松绾?019〕287號）的精神予以評審。