各設(shè)區(qū)市防震減災(zāi)工作主管機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為落實“放管服”改革，堅持放管結(jié)合、并重，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，以及中國地震局有關(guān)地震安全性評價改革制度等，現(xiàn)就進一步規(guī)范地震安全性評價有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格按規(guī)定應(yīng)評盡評

陜西省地震局根據(jù)國務(wù)院和中國地震局、陜西省現(xiàn)行規(guī)定，界定明確陜西省地震安全性評價重大工程范圍。

建設(shè)單位嚴(yán)格按照陜西省地震安全性評價重大工程范圍開展地震安全性評價，委托符合條件的單位（以下簡稱安評單位）承擔(dān)地震安全性評價工作，按規(guī)定進行地震安全性評價報告技術(shù)審查，按報告結(jié)果進行抗震設(shè)防設(shè)計。

全省各級防震減災(zāi)工作主管機構(gòu)，應(yīng)會同本級政府發(fā)改委、住建、交通、水利及其他行業(yè)部門，建立健全建設(shè)工程項目信息共享和監(jiān)管銜接機制，從本級建設(shè)工程目錄篩選公布重大建設(shè)工程地震安全性評價項目清單，嚴(yán)格監(jiān)管、應(yīng)評盡評。

二、安評單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有與承擔(dān)地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)3個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個專業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人；

（三）具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實驗、測試條件和分析能力；

（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。

三、安評單位信息公開

在陜西省行政區(qū)域內(nèi)開展地震安全性評價業(yè)務(wù)的安評單位，應(yīng)當(dāng)向陜西省地震局報備，并定期更新單位基本信息、地震安全性評價工作及其業(yè)績情況，提供材料包括：安評單位信息登記表（附件1），具備從業(yè)能力的證明材料（附件2），安評單位承諾函（附件3）。

陜西省地震局審查確認后，在門戶網(wǎng)站公示公開安評單位信息，每半年定期更新，為建設(shè)單位選擇安評單位提供參考，同時接受社會監(jiān)督。

四、規(guī)范開展地震安全性評價業(yè)務(wù)

（一）安評單位應(yīng)按照工程場地地震安全性評價或區(qū)域性地震安全性評價相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)開展地震安全性評價工作。

（二）安評單位應(yīng)規(guī)范編制評價報告，嚴(yán)禁舞弊和弄虛作假，配合防震減災(zāi)工作主管機構(gòu)依法開展監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程地震安全性評價質(zhì)量負責(zé)。

五、地震安全性評價報告技術(shù)審查

地震安全性評價報告完成后，安評單位應(yīng)配合建設(shè)單位按規(guī)定開展地震安全性評價報告技術(shù)審查。

（一）國家重大建設(shè)工程，跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程，核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，地震安全性評價報告由中國地震局指定的機構(gòu)組織技術(shù)審查，專家從國家級技術(shù)審查專家?guī)熘须S機抽取。

除上述之外的建設(shè)工程，地震安全性評價報告暫由建設(shè)單位組織技術(shù)審查，專家從陜西省地震局組建的技術(shù)審查專家?guī)熘须S機抽取，陜西省地震局負責(zé)監(jiān)督管理。

（二）技術(shù)審查專家組成員不少于9名，其中地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)3個專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜揖簧儆?名。技術(shù)審查專家實行回避制度。

（三）技術(shù)審查專家應(yīng)按照重大工程地震安全性評價或區(qū)域性地震安全性評價的技術(shù)審查要點，客觀、公正、科學(xué)地進行技術(shù)審查，出具是否符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的書面審查意見，并對審查意見終身負責(zé)。

（四）地震安全性評價報告通過技術(shù)審查后，安評單位應(yīng)配合建設(shè)單位及時向陜西省地震局備案，將地震安全性評價相關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)審查意見等整理歸檔，長期保存，以備檢查。

六、強化事中事后監(jiān)管

全省各級防震減災(zāi)工作主管機構(gòu)應(yīng)切實履行對轄區(qū)地震安全性評價工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強與本級人民政府項目審批部門、行業(yè)主管部門、行政集中審批機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，推進“雙隨機、一公開”為基本、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，運用“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”方式，對建設(shè)工程開展地震安全性評價及結(jié)果使用情況，以及地震安全性評價業(yè)務(wù)活動等進行監(jiān)督檢查，強化事中事后監(jiān)管。

七、本通知自2020年12月5日起實施，有效期2年。

陜西省地震局

2020年11月4日

（規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”編號：62-23〔2020〕1號）