各設(shè)區(qū)市（區(qū)）、韓城市商務(wù)主管部門(mén)，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各集團(tuán)、品牌發(fā)卡企業(yè)：

為適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革后，省政府各部門(mén)開(kāi)展工作的需要，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<陜西省機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2018〕114號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省商務(wù)廳對(duì)《陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（陜商函〔2015〕768號(hào)）中的省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位名稱(chēng)進(jìn)行了修訂，調(diào)整了陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及人員?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????????????????????????????陜西省商務(wù)廳

?????????????????????????????2020年9月24日

（17—7〔2020〕3）

陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

建立健全單用途商業(yè)預(yù)付卡管理突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置我省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第9號(hào)）、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)在我省從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人（指集團(tuán)和品牌發(fā)卡企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)卡企業(yè)）開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)的應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4突發(fā)事件分級(jí)

突發(fā)事件按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為三級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)（重大事件）：發(fā)卡企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)或無(wú)能力兌付單用途商業(yè)預(yù)付卡引發(fā)的突發(fā)性事件；

（2）Ⅱ級(jí)（較大事件）：發(fā)卡企業(yè)因涉嫌違規(guī)等啟動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行理賠的突發(fā)性事件；

（3）Ⅲ級(jí)（一般事件）：發(fā)卡企業(yè)因消費(fèi)糾紛、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障影響單用途商業(yè)預(yù)付卡兌付引發(fā)的突發(fā)性事件。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)本預(yù)案規(guī)定成立相應(yīng)的突發(fā)性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由該領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、指揮各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)對(duì)工作涉及的商務(wù)、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)、人民銀行等部門(mén)應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

（2）最小損失原則。應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的各項(xiàng)措施均應(yīng)以人為本，確保將事件造成的各方利益損失控制在最小范圍內(nèi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

（3）分級(jí)響應(yīng)和屬地管理原則。在應(yīng)急預(yù)案和工作制度中對(duì)突發(fā)性事件制定科學(xué)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)應(yīng)對(duì)部門(mén)依據(jù)規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)處置本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件?？h級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭處置本行政區(qū)域內(nèi)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的突發(fā)性事件。上下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)均有權(quán)管轄的事項(xiàng)，以下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)管轄為主。

（4）協(xié)同對(duì)應(yīng)原則。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（5）公正及保密原則。參與處置突發(fā)事件的人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公平公正原則，嚴(yán)守保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得向外界提供與處置有關(guān)的工作信息，不得利用工作中獲得的信息牟取私利。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

成立陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省商務(wù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省銀保監(jiān)局、人民銀行西安分行等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在省商務(wù)廳設(shè)辦公室，省商務(wù)廳單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)主管處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員由省級(jí)成員單位的工作人員組成。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。

2.2省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)

省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（1）研究擬定突發(fā)性事件處置對(duì)策；

（2）組織指揮突發(fā)性事件處置工作；

（3）協(xié)調(diào)、管理突發(fā)性事件的信息發(fā)布工作；

（4）審議批準(zhǔn)省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

（5）研究、落實(shí)應(yīng)急處置的其他工作。

省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

（2）收集、反饋突發(fā)性事件信息，提出應(yīng)急處置建議；

（3）協(xié)調(diào)省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)處置工作的實(shí)施，傳達(dá)、執(zhí)行省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；指導(dǎo)有關(guān)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)工作；

（4）協(xié)調(diào)突發(fā)性事件的調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；

（5）進(jìn)行突發(fā)性事件善后處置及總結(jié)工作；

（6）完成省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)(單位用簡(jiǎn)稱(chēng))

省地方金融監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉事企業(yè)單用途商業(yè)預(yù)付卡資金存管或保險(xiǎn)金額存繳情況聯(lián)合檢查。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置資金保障。

省公安廳：負(fù)責(zé)對(duì)違法犯罪案件的偵辦，維護(hù)售卡、刷卡購(gòu)物場(chǎng)所突發(fā)性事件的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂公共場(chǎng)所正常秩序的犯罪活動(dòng)。

省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法依職受理單用途商業(yè)預(yù)付卡消費(fèi)者糾紛的投訴、舉報(bào)，發(fā)布相關(guān)消費(fèi)警示或提示，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

省稅務(wù)局：負(fù)責(zé)依法查處涉事發(fā)卡企業(yè)在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、隱瞞銷(xiāo)售收入的行為。

陜西銀保監(jiān)局：在單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展理賠服務(wù)，切實(shí)維護(hù)持卡人合法權(quán)益。

人民銀行西安分行：負(fù)責(zé)在單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指導(dǎo)資金存管銀行及時(shí)開(kāi)展消費(fèi)者賠付工作，切實(shí)維護(hù)持卡人合法權(quán)益。

2.4各市、縣（區(qū)）單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制

比照省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，成立各市、縣（區(qū)）單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在商務(wù)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)規(guī)模發(fā)卡企業(yè)和其他發(fā)卡企業(yè)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。

2.5各發(fā)卡企業(yè)應(yīng)急機(jī)制

根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本企業(yè)的應(yīng)急處置制度，明確規(guī)定企業(yè)法人負(fù)全責(zé)，設(shè)立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)反應(yīng)、處置到位。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制事件的發(fā)生，對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)行信息報(bào)告制度。

信息監(jiān)測(cè)范圍和來(lái)源：

（1）例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；

（2）商務(wù)主管部門(mén)的事件報(bào)告；

（3）發(fā)卡企業(yè)的事件報(bào)告；

（4）相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的情況通報(bào)；

（5）經(jīng)核實(shí)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)；

（6）經(jīng)核實(shí)的新聞媒體曝光信息。

各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促發(fā)卡企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送業(yè)務(wù)報(bào)告等有關(guān)數(shù)據(jù)，定期或不定期地深入發(fā)卡企業(yè)、售卡企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)狀況變化。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及困難發(fā)生的異常波動(dòng)，要依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

省商務(wù)廳對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)做出研判，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

3.2預(yù)防預(yù)警

省、市、縣（區(qū)）單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實(shí)的，迅速上報(bào)，同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

根據(jù)實(shí)際情況和屬地管理分級(jí)響應(yīng)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（1）及時(shí)向成員單位通報(bào)情況，并向持卡人發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)接受和報(bào)送相關(guān)信息。

（3）評(píng)估突發(fā)情況的影響范圍和程度。

（4）跟蹤了解突發(fā)情況，指導(dǎo)下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)采取應(yīng)對(duì)措施。

（5）做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.3預(yù)警發(fā)布

因發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)或無(wú)能力兌付單用途卡引發(fā)的突發(fā)性事件；因涉嫌違規(guī)等啟動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行理賠的突發(fā)性事件；因消費(fèi)糾紛、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障影響單用途商業(yè)預(yù)付卡兌付引發(fā)的突發(fā)性事件?？h（區(qū)）級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)進(jìn)行事件分析評(píng)估，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，并向同級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，可適時(shí)調(diào)整通報(bào)和發(fā)布的預(yù)警信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)送和處置

發(fā)卡企業(yè)或售卡環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常情況或突發(fā)事件，影響到社會(huì)穩(wěn)定，涉事企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)報(bào)告；商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，在基本事實(shí)得到確認(rèn)后3小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)核實(shí)確認(rèn)基本事實(shí)后3小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∩虅?wù)廳報(bào)告，省商務(wù)廳經(jīng)核實(shí)確證后，立即組織有關(guān)成員單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

信息報(bào)告的內(nèi)容包括：報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步應(yīng)采取的建議等內(nèi)容。報(bào)送信息應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，建立事發(fā)地商務(wù)主管部門(mén)為主導(dǎo)下的、其他部門(mén)協(xié)同參與的應(yīng)急處置機(jī)制。

4.3應(yīng)急處置要求

4.3.1應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，初步核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

4.3.2應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議，制定具體的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)授權(quán)和需要，申請(qǐng)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予支援和幫助。

4.3.3深入做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取得到廣大群眾的理解和配合，防止不法分子乘機(jī)破壞。

4.3.4嚴(yán)格依法行政，注意搜集、保全與突發(fā)事件相關(guān)的資料及證據(jù)。對(duì)涉嫌違法犯罪的發(fā)卡企業(yè)，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

4.3.5重視消費(fèi)者的團(tuán)體行為和媒體輿論。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1對(duì)Ⅰ級(jí)重大突發(fā)性事件（發(fā)卡企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)或無(wú)能力兌付單用途商業(yè)預(yù)付卡引發(fā)的突發(fā)性事件）采取以下處置程序：

（1）立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好消費(fèi)者登記、接待工作；

（3）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹椋?/p>

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)凍結(jié)發(fā)卡企業(yè)存管資金或保險(xiǎn)資金，配合有關(guān)部門(mén)將存管資金或保險(xiǎn)金額按比例對(duì)登記的消費(fèi)者進(jìn)行賠付；

（5）按照公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果，配合有關(guān)部門(mén)通過(guò)司法途徑對(duì)登記的消費(fèi)者進(jìn)行后期處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和協(xié)會(huì)，積極配合進(jìn)行消費(fèi)者賠付和維穩(wěn)工作。

4.4.2對(duì)Ⅱ級(jí)較大突發(fā)性事件（發(fā)卡企業(yè)因涉嫌違規(guī)等啟動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行理賠的突發(fā)性事件）

采取以下處置程序：

（1）立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室和上級(jí)商務(wù)主管

部門(mén)報(bào)告；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)

付卡管理辦法》規(guī)定和預(yù)收資金存管協(xié)議、保證保險(xiǎn)、銀行/擔(dān)保保函約定的條件，依法啟動(dòng)對(duì)發(fā)卡企業(yè)的行政處罰程序，并做好相關(guān)財(cái)產(chǎn)保全處置工作；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好消費(fèi)者登記、接待工作；

（4）協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)凍結(jié)發(fā)卡企業(yè)存管資

金，配合有關(guān)部門(mén)將存管資金或保險(xiǎn)金額按比例對(duì)登記的消費(fèi)者進(jìn)行賠付；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)司法途徑進(jìn)行后期

處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求各級(jí)消費(fèi)者保護(hù)組織和協(xié)會(huì)積極配合進(jìn)行消費(fèi)者賠付和維穩(wěn)工作。

4.4.3對(duì)Ⅲ級(jí)一般突發(fā)性事件（發(fā)卡企業(yè)因消費(fèi)糾紛、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障影響單用途商業(yè)預(yù)付卡兌付引發(fā)的突發(fā)性事件）采取以下處置程序：

（1）督促發(fā)卡企業(yè)妥善處理糾紛、故障問(wèn)題，并對(duì)消費(fèi)者提供合理答復(fù)；

（2）督促發(fā)卡企業(yè)立即開(kāi)展系統(tǒng)故障的排查與修復(fù)，對(duì)故障超出4小時(shí)無(wú)法修復(fù)的，責(zé)成發(fā)卡企業(yè)向持卡人發(fā)送故障通告，并做出相應(yīng)說(shuō)明；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好消費(fèi)者糾紛的投訴、舉報(bào)工作，要求各級(jí)消費(fèi)者保護(hù)組織和協(xié)會(huì)積極配合做好調(diào)解和維穩(wěn)工作；

（4）依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)對(duì)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行行政處罰。

4.5應(yīng)急結(jié)束

單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置完畢后，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)單位。

5.應(yīng)急保障

5.1通訊及新聞報(bào)道

應(yīng)急處置中的通訊、文件轉(zhuǎn)運(yùn)、信息及新聞工作等由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)保障、管理或協(xié)調(diào)。

5.2人員保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好應(yīng)急值班工作，保證24小時(shí)專(zhuān)人值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件信息。

5.3宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡企業(yè)工作人員及廣大消費(fèi)者的安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)卡企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

6.后期工作

6.1善后工作

市場(chǎng)異常情況和突發(fā)性事件應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)需要可保留部分應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)人員協(xié)助事發(fā)地商務(wù)主管部門(mén)積極穩(wěn)妥地做好善后工作。

6.2應(yīng)急處置評(píng)價(jià)

處置工作全部結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)文件、資料及檔案進(jìn)行歸檔管理，并由事發(fā)地商務(wù)主管部門(mén)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)商務(wù)主管部門(mén)。

7.附則

7.1預(yù)案修訂和解釋

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)性事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和完善，修訂和解釋工作由陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

在處置突發(fā)性事件的過(guò)程中，對(duì)于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。

7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2015年11月11日陜西省商務(wù)廳印發(fā)的《陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》同時(shí)廢止。

附件

陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及人員

一、陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員(單位用簡(jiǎn)稱(chēng))

組 ?長(zhǎng)：趙 ?璟 ???省商務(wù)廳廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭紹敏 ???省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)

成 ?員：王憲安 ???省地方金融監(jiān)管局二級(jí)巡視員

楊尚偉 ???省公安廳副廳長(zhǎng)

????????王范儒 ???省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

牛子仲 ???省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

劉合斌 ???省稅務(wù)局副局長(zhǎng) ???

劉麗巖 ???陜西銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)

張志峰 ???人民銀行西安分行副行長(zhǎng)

二、陜西省單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)突發(fā)性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員（單位用簡(jiǎn)稱(chēng)）

主 ?任：張迎春 ??省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)

成 ?員：王 ?琪 ??省地方金融監(jiān)管局資本市場(chǎng)處二級(jí)調(diào)研員

胡西軍 ??省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

????????才家煒 ??省財(cái)政廳行政處處長(zhǎng)

楊國(guó)靖 ??省市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)

姚 ?鑑???省稅務(wù)局稽查局副局長(zhǎng)

張育新 ??陜西銀保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)

郭 ?茜 ??人民銀行西安分行副調(diào)研員