各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕16號(hào)）規(guī)定，為不斷提升我區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展路線，不斷提升代理機(jī)構(gòu)全過程咨詢服務(wù)能力，現(xiàn)就建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力提升機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、代理機(jī)構(gòu)能力提升機(jī)制

代理機(jī)構(gòu)能力提升機(jī)制是指鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行特點(diǎn)，執(zhí)行中存在的問題，采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)如何規(guī)范化管理等內(nèi)容進(jìn)行積極深入研究，定期或不定期形成專項(xiàng)分析研究報(bào)告，通過專業(yè)化分析研究，不斷推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力提升，積極有效助推寧夏政府采購(gòu)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)財(cái)政廳每年定期或者不定期開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)秀研究分析報(bào)告評(píng)選工作，對(duì)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及流程評(píng)選為優(yōu)秀研究分析報(bào)告的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化能力加分。每篇優(yōu)秀研究分析報(bào)告加20分，每年加分上限為100分，專業(yè)化能力加分可按照年度進(jìn)行累計(jì)，充分展示各代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化研究分析能力。研究分析報(bào)告報(bào)送具體時(shí)間及要求通過寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)通知公告欄發(fā)布。

二、研究分析報(bào)告撰寫要求

（一）行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化能力體現(xiàn)。全區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其經(jīng)常代理行業(yè)領(lǐng)域（如教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等任一領(lǐng)域）政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行特點(diǎn)、存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并從完善制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化交易過程監(jiān)管等角度有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策建議，體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)在某一行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)研究分析能力。

（二）執(zhí)行分析問題專業(yè)化能力體現(xiàn)。各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)項(xiàng)目交易執(zhí)行過程中，應(yīng)及時(shí)關(guān)注各市、縣（區(qū)）政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行特點(diǎn)以及交易流程的統(tǒng)一性和規(guī)范性等問題，可以就某一地域政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行特點(diǎn)、交易過程中存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出針對(duì)性意見建議，便于推動(dòng)全區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目交易統(tǒng)一規(guī)范高效發(fā)展。

（三）全過程咨詢服務(wù)專業(yè)化能力體現(xiàn)。各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)如何加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行全過程規(guī)范化管理（如采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)審因素設(shè)定、招標(biāo)文件編制、交易流程簡(jiǎn)化、加強(qiáng)合同管理、規(guī)范履約驗(yàn)收等方面）進(jìn)行分析研究，并提出針對(duì)性意見建議，體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)全過程咨詢服務(wù)能力。

三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)程序及結(jié)果運(yùn)用

（一）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1.研究分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)文字簡(jiǎn)練、內(nèi)容完整、分析問題透徹、建議意見可行，有一定的理論深度。

2.研究分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)貼合實(shí)際，研究分析對(duì)象必須以寧夏回族自治區(qū)某一行業(yè)領(lǐng)域、某一地域、某一政府采購(gòu)環(huán)節(jié)為主。

3.研究分析報(bào)告中數(shù)據(jù)分析應(yīng)真實(shí)充分、能通過數(shù)據(jù)真實(shí)反映某一行業(yè)領(lǐng)域或某一地域政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在問題。

4.研究分析報(bào)告對(duì)策建議應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)際推廣應(yīng)用價(jià)值，能及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度或者監(jiān)管應(yīng)用成果。

（二）評(píng)選程序

優(yōu)秀研究分析報(bào)告評(píng)選程序主要由專家評(píng)定、觀點(diǎn)陳述、對(duì)策建議應(yīng)用、評(píng)選結(jié)果公示等環(huán)節(jié)構(gòu)成，具體流程如下：

1.確定初步入選范圍。自治區(qū)財(cái)政廳工作人員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成報(bào)告評(píng)選小組，對(duì)各代理機(jī)構(gòu)報(bào)送研究分析報(bào)告從文字表述準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)分析真實(shí)性、對(duì)策建議針對(duì)性和可操作性等方面進(jìn)行評(píng)選，確定初步入選范圍。

2.入選報(bào)告陳述。報(bào)告評(píng)選小組組織召開初步入選報(bào)告陳述會(huì)，由入選報(bào)告所在代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理或者公司負(fù)責(zé)人對(duì)其研究分析報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述，表述其研究分析思路及應(yīng)用思路，報(bào)告評(píng)選小組根據(jù)代理機(jī)構(gòu)陳述情況，確定可進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化報(bào)告范圍。

3.成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)報(bào)告評(píng)選小組評(píng)定結(jié)果，對(duì)入選可進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化報(bào)告進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化分析，最終確定優(yōu)秀研究分析報(bào)告范圍。

4.評(píng)選結(jié)果公示。自治區(qū)財(cái)政廳在寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)優(yōu)秀研究分析報(bào)告進(jìn)行公開公示。

（三）評(píng)選結(jié)果運(yùn)用

被評(píng)選為優(yōu)秀研究分析報(bào)告的代理機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)其進(jìn)行專業(yè)能力評(píng)價(jià)加分，并按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，計(jì)入代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)各預(yù)算單位在選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)優(yōu)先以專業(yè)化能力擇優(yōu)選項(xiàng)選取代理機(jī)構(gòu)。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2023年6月7日