銀川市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局：

為推進(jìn)銀川市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定了《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作方案

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳??? 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2023年5月12日

附件

政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)綠色新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕35號(hào)）及《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南>的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕52號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定試點(diǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為目標(biāo)，以綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用為導(dǎo)向，發(fā)揮政府采購(gòu)示范引領(lǐng)作用，積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，著力打造中國(guó)式現(xiàn)代化銀川。

二、工作目標(biāo)

在政府采購(gòu)試點(diǎn)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建筑方式，試點(diǎn)項(xiàng)目建成后達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，形成符合本地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需求的綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，建立推廣綠色建材政策支撐體系，打造綠色建材應(yīng)用全過(guò)程管理模式，推進(jìn)政府采購(gòu)工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、試點(diǎn)范圍

銀川市全市范圍內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目）。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。自治區(qū)及銀川市分別建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，分析研究在貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作中存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決政策難點(diǎn)，研究對(duì)策措施。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)。自治區(qū)及銀川市分別成立政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。銀川市工作領(lǐng)導(dǎo)小組由銀川市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員單位，下設(shè)工作專班。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，確保試點(diǎn)工作圓滿完成。

（三）制定實(shí)施方案。由銀川市研究制定政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)實(shí)施方案，明確實(shí)施目標(biāo)、工作任務(wù)、期限及各有關(guān)部門的責(zé)任分工，確保政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（四）細(xì)化需求標(biāo)準(zhǔn)。銀川市可以組織對(duì)南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等第一批6個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)銀川市特點(diǎn)和實(shí)際需求，適時(shí)優(yōu)化完善《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》，作為試點(diǎn)項(xiàng)目的可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收的重要依據(jù)，并同步報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及工業(yè)和信息化部。

（五）確定試點(diǎn)項(xiàng)目。銀川市在全市范圍內(nèi)選取醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購(gòu)工程項(xiàng)目作為試點(diǎn)先行實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。

（六）實(shí)施閉環(huán)管理。銀川市按照《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》要求，對(duì)試點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等全流程進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）提高應(yīng)用效率。根據(jù)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，分大類、分品種對(duì)不同的綠色建材進(jìn)行應(yīng)用分析，將所有成本合理、技術(shù)成熟、應(yīng)用市場(chǎng)較廣的綠色建材產(chǎn)品納入綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，打通建材企業(yè)、建筑企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)、認(rèn)證企業(yè)及用戶的信息渠道，為綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精準(zhǔn)信息定位及大數(shù)據(jù)支撐。

（八）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，銀川市定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，深入挖掘和分析綠色建材采購(gòu)、綠色建材應(yīng)用、綠色建材供給與認(rèn)證、第三方機(jī)構(gòu)（預(yù)計(jì)）評(píng)價(jià)等全過(guò)程數(shù)據(jù)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)自治區(qū)相關(guān)部門。建立綠色建材推廣長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策是促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的必然要求。各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)政策的重要意義，建立落實(shí)綠色建材和綠色建筑政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。銀川市各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)政策解讀和宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的工作氛圍。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建材企業(yè)、施工單位的政策解讀和培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)各方積極性。

（三）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。在試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，銀川市各成員單位按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)執(zhí)行《需求標(biāo)準(zhǔn)》情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，自治區(qū)相關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。