各市、縣（區(qū)）財政局：

為進(jìn)一步規(guī)范資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理，按照《中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（財預(yù)〔2022〕55號）及《關(guān)于支持資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》（寧發(fā)改地區(qū)〔2022〕423號）有關(guān)精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)財政對《自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2023年1月19日

(此件公開發(fā)布)

附件

自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

第一章 總則

第一條 為支持資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)解決社會矛盾，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕38號）及《中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（財預(yù)〔2022〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，是指統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金，設(shè)立的對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理遵循以下原則：

（一）客觀公正。選取影響資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)和采煤的客觀因素，釆用統(tǒng)一規(guī)范的方式進(jìn)行分配。

（二）公開透明。轉(zhuǎn)移支付管理辦法和分配結(jié)果公開透明。

（三）分類補助。突出重點，分類對資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)進(jìn)行差異化補助。

（四）激勵約束。強化資金績效管理，提高資金使用績效。

第二章 資金分配和下達(dá)

第四條 資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付補助范圍。

（一）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的資源枯竭城市，即石嘴山市。

（二）獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)。按照發(fā)改、自然資源部門提供的獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)市縣名單進(jìn)行補助。獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助政策原則上不重復(fù)享受。

第五條 自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付按照以下方式分配：

資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付=資源枯竭城市補助 獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助±績效考評獎懲

（一）資源枯竭城市補助。資源枯竭城市補助按照國務(wù)院批準(zhǔn)的城市名單單獨列示，由中央補助資金和自治區(qū)補助資金構(gòu)成，其中自治區(qū)補助資金按照中央當(dāng)年補助額度的50%確定（不含績效考評獎懲資金）。

（二）獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助。選取獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)面積、人口、財政困難程度等因素進(jìn)行測算。

（三）績效考評獎懲。按照中央對地方的考核結(jié)果及績效評價等情況進(jìn)行獎勵或扣款。

第三章 資金管理和使用

第六條 自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)制定資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付政策，向市縣財政部門分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金。

市縣財政部門負(fù)責(zé)管理、安排本地區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，對自治區(qū)財政提前下達(dá)的資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付，要全額列入年初預(yù)算。

第七條 資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金主要用于解決本地因資源開發(fā)產(chǎn)生的社保欠賬、環(huán)境保護(hù)修復(fù)、棚戶區(qū)搬遷改造、塌陷區(qū)治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史遺留問題和化解民生政策欠賬，不得用于政府性樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。

第四章?? 績效評價和監(jiān)督考核

第八條 享受資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的市縣財政部門要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理，切實將資金用于本辦法規(guī)定的領(lǐng)域和方向；要對轉(zhuǎn)移支付資金實行全過程績效管理，明確績效目標(biāo)，實施績效運行監(jiān)控，強化績效結(jié)果應(yīng)用；在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，及時對績效目標(biāo)完成情況開展績效評價，并將績效評價結(jié)果報自治區(qū)財政廳備案。自治區(qū)財政廳將根據(jù)工作需要，對資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金使用和績效管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將監(jiān)督考核結(jié)果作為下一年度資金分配的獎懲因素。

第九條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自2023年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定及辦法執(zhí)行情況進(jìn)行適時調(diào)整，《自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（寧財預(yù)發(fā)﹝2022﹞261號）相應(yīng)廢止。