各有關市、縣（區(qū)）財政局：

為進一步規(guī)范資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理，按照《中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（財預〔2022〕55號）等有關精神，自治區(qū)財政對《自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》進行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2022年6月12日

附件

自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

第一章 總則

第一條?為支持資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)解決社會矛盾，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理，按照《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕38號）及《中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（財預〔2022〕55號）等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，是指自治區(qū)財政根據(jù)中央財政下達的資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金設立的對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條?資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理遵循以下原則：

（一）客觀公正。選取影響資源枯竭城市財政運行的客觀因素，釆用統(tǒng)一規(guī)范的方式進行分配。

（二）公開透明。轉(zhuǎn)移支付管理辦法和分配結(jié)果公開透明。

（三）分類補助。突出資源枯竭城市重點，分類對資源型地區(qū)進行差異化補助。

（四）激勵約束。強化資金績效管理，提高資金使用績效。

第二章 資金分配和下達

第四條?資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付補助范圍。

（一）經(jīng)國務院批準的資源枯竭城市，即石嘴山市。

（二）獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)。按照發(fā)改、自然資源部門提供的獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)市縣名單進行補助。獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助政策原則上不重復享受。

第五條?自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付按照以下方式分配：

資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付=資源枯竭城市補助 獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助±績效考評獎懲

（一）資源枯竭城市補助。按照中央財政下達的資源枯城市補助資金額度，直接分配到享受補助的市縣。

（二）獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)補助。選取獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)面積、人口、財政困難程度等因素進行測算。

（三）績效考評獎懲。按照中央對地方的考核結(jié)果及績效評價等情況進行獎勵或扣款。

第三章 資金管理和使用

第六條?自治區(qū)財政廳負責制定資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付政策，向市縣財政部門分配、下達轉(zhuǎn)移支付資金。

市縣財政部門負責管理、安排本地區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，對自治區(qū)財政提前下達的資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付，要全額列入年初預算。

第七條 資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金主要用于解決本地因資源開發(fā)產(chǎn)生的社保欠賬、環(huán)境保護修復、棚戶區(qū)搬遷改造、塌陷區(qū)治理、公共基礎設施建設等歷史遺留問題和化解民生政策欠賬，不得用于政府性樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。

第四章?績效評價和監(jiān)督考核

第八條?享受資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的市縣財政部門要進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理，切實將資金用于本辦法規(guī)定的領域和方向；要對轉(zhuǎn)移支付資金實行全過程績效管理，明確績效目標，實施績效運行監(jiān)控，強化績效結(jié)果應用；在年度預算執(zhí)行結(jié)束后，及時對績效目標完成情況開展績效評價，并將績效評價結(jié)果報自治區(qū)財政廳備案。自治區(qū)財政廳將根據(jù)工作需要，對資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金使用和績效管理情況進行監(jiān)督考核，并將監(jiān)督考核結(jié)果作為下一年度資金分配的獎懲因素。

第九條?本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋。

第十條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，《自治區(qū)對市縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（寧財預發(fā)﹝2019﹞628號）相應廢止。