第一章 總 則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建制鎮(zhèn)生活污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是指由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括污水收集設(shè)施、處理設(shè)施及污泥處置設(shè)施等建設(shè)或配置。

第四條自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建制鎮(zhèn)生活污水治理工作的決策部署，結(jié)合實(shí)際，確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持方向和支持重點(diǎn)。

第五條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理堅(jiān)持“依法依規(guī)、公平公正，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。

第二章 管理職責(zé)

第六條自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配建議方案后下達(dá)預(yù)算，并同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)；會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展績(jī)效管理等工作。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)盟市申報(bào)材料進(jìn)行審核，并提出績(jī)效目標(biāo)建議，協(xié)同自治區(qū)財(cái)政廳具體管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第七條盟市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金管理使用和監(jiān)督以及指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理等工作。

盟市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職能參與本地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配，會(huì)同財(cái)政部門審核旗縣報(bào)送的相關(guān)材料，提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)因素和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；會(huì)同盟市財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促和指導(dǎo)旗縣做好組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第三章 預(yù)算編制、資金分配及下達(dá)

第八條 在年度預(yù)算編制階段，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)按照程序編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第九條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議時(shí)，應(yīng)根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神，按規(guī)定設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)合理可行。

第十條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在自治區(qū)本級(jí)預(yù)算批復(fù)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金分配意見報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，自治區(qū)財(cái)政廳審核后按程序下達(dá)盟市。

項(xiàng)目單位應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)撥付資金。對(duì)因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。對(duì)于結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條獎(jiǎng)補(bǔ)資金分為三檔，按照年度資金總規(guī)模的40%、35%和25%三個(gè)比例確定分配金額，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全區(qū)位列前三名的盟市給予資金支持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

第十二條綜合評(píng)價(jià)因素參考各盟市建制鎮(zhèn)總數(shù)、上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率、地方財(cái)政投入情況、獲得補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效情況以及日常管理工作情況。綜合評(píng)價(jià)按下列公式計(jì)算得出：

盟市得分=100×〔（該盟市上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量/全區(qū)上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量）×25% （該盟市建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率/各盟市建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率總和）×25% （該盟市建制鎮(zhèn)總數(shù)/全區(qū)建制鎮(zhèn)總數(shù)）×20% （該盟市地方財(cái)政建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金/各盟市地方財(cái)政建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金總和）×10% （該盟市上年度獲得補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分/各盟市上年度獲得補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分總和）×10% （該盟市日常管理工作評(píng)分/各盟市日常管理工作評(píng)分總和）×10%〕

第四章 監(jiān)督管理

第十三條獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉及政府采購(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

預(yù)算年度結(jié)束后，自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織盟市、旗縣開展績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果及相關(guān)自評(píng)報(bào)告報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案；自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配資金、制定調(diào)整相關(guān)政策的參考依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。

第十四條自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將視情況對(duì)各地獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十五條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用應(yīng)遵循專款專用原則，不得用于與建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用要自覺接受和配合人大、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十七條本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法于2023年6月起施行。