第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)普通高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例以及《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》、《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見》（教基〔2019〕16號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱普通高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金，是自治區(qū)財(cái)政用于支持自治區(qū)示范性高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金實(shí)施期限為2021-2023年。

第三條? 專項(xiàng)資金管理遵循“突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)，公開透明、規(guī)范科學(xué)，講求績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第二章? 資金使用范圍

第四條? 專項(xiàng)資金支持范圍：

（一）支持自治區(qū)示范性高中建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

（二）支持開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室裝備技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

（三）支持自治區(qū)示范性高中補(bǔ)齊常規(guī)理科教學(xué)儀器設(shè)備缺口，

第五條 補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)定的用途使用，嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資、人員經(jīng)費(fèi)等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第三章? 資金管理職責(zé)

第六條? 補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同教育廳共同管理。

第七條? 財(cái)政廳負(fù)責(zé)根據(jù)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排情況，確定專項(xiàng)資金年度規(guī)模；根據(jù)教育廳報(bào)送的材料、數(shù)據(jù)編制預(yù)算；會(huì)同教育廳開展項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等，對(duì)教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時(shí)撥付和下達(dá)資金；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八條? 教育廳負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審；加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提出年度資金分配建議；會(huì)同財(cái)政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；審核盟市教育部門報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)；組織對(duì)資金支持項(xiàng)目的日常監(jiān)管。

第九條? 盟市財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)明確本級(jí)和旗縣財(cái)政、教育部門在組織項(xiàng)目申報(bào)、資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十條? 旗縣財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)普通高中學(xué)校健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金分配和下達(dá)

第十一條? 補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法分配。教育廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)本辦法規(guī)定，制定印發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)文件，明確資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求。各盟市財(cái)政、教育部門聯(lián)合向自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后納入三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)管理。教育廳根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)評(píng)審入庫(kù)情況，及時(shí)提出年度資金分配建議報(bào)財(cái)政廳審核。財(cái)政廳根據(jù)教育廳意見、中央和自治區(qū)相關(guān)資金管理規(guī)定及預(yù)算安排情況，對(duì)年度資金支持項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，及時(shí)下達(dá)和撥付資金。

第十二條? 各盟市財(cái)政、教育部門申報(bào)材料報(bào)送內(nèi)容包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度項(xiàng)目資金使用情況、地方財(cái)政投入情況，資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告、資金主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。

（二）本年度工作開展情況，包括截至報(bào)送日補(bǔ)助資金使用情況、盟市財(cái)政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策等。

（三）下年度項(xiàng)目申報(bào)書，主要包括：立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、支出范圍、實(shí)施周期、預(yù)算需求、績(jī)效目標(biāo)、可行性論證等。自治區(qū)對(duì)已納入預(yù)算安排的延續(xù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施周期分年度予以支持，各地?zé)o需重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施周期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。實(shí)施期已滿的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序重新申報(bào)。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，年內(nèi)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目不得申報(bào)。

第十三條? 自治區(qū)財(cái)政廳于每年自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)，會(huì)同教育廳正式下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算。每年11月底前，提前下達(dá)下一年度補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)。盟市財(cái)政、教育部門在收到專項(xiàng)資金預(yù)算后三十日內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金。

第十四條? 專項(xiàng)資金執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。項(xiàng)目單位要落實(shí)資金使用主體責(zé)任，嚴(yán)格做好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作。涉及政府采購(gòu)和形成政府資產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。

第十五條? 專項(xiàng)資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或項(xiàng)目完成后結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

第十六條? 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、隨意調(diào)整，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

各級(jí)財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十七條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)資金預(yù)算績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高資金使用效益。自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要明確專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)。各地各單位申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)不得偏離自治區(qū)專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)。

第十八條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況。預(yù)算支出與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，要及時(shí)采取措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目執(zhí)行。

第十九條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門要及時(shí)組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”的原則，督促項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng)。專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)﹝2021﹞5號(hào)）相關(guān)規(guī)定開展。自治區(qū)將各地各?？?jī)效自評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目庫(kù)管理、編制預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門及其工作人員、項(xiàng)目單位存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附 則

第二十一條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。專項(xiàng)資金到期后由財(cái)政廳會(huì)同教育廳對(duì)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果區(qū)分不同情況，作出予以取消、調(diào)整、整合、繼續(xù)執(zhí)行等處理。

第二十二條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。