第一章? 總 則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級項目支出預(yù)算管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕136號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（內(nèi)財監(jiān)〔2019〕1343號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 專項資金由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，主要用于支持宣傳文化建設(shè)重點領(lǐng)域和重點項目。

第三條? 專項資金使用管理堅持統(tǒng)籌安排、保障重點、注重績效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條? 專項資金使用管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二章? 職責(zé)分工

第五條? 自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)專項資金的年度預(yù)算編制；對自治區(qū)黨委宣傳部提出的資金分配方案進(jìn)行審核；下達(dá)和撥付專項資金；會同相關(guān)部門做好資金監(jiān)管及績效評價管理工作；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第六條? 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作，根據(jù)年度宣傳文化重點工作，提出專項資金支持的重點和年度預(yù)算建議；負(fù)責(zé)組織專項資金項目申報；組織項目評審并提出專項資金分配方案；開展日常監(jiān)督和評估；推動開展專項資金全過程預(yù)算績效管理；按照相關(guān)規(guī)定履行的其他職責(zé)。

第七條? 各盟市財政和宣傳部門按照第五條、第六條規(guī)定的職責(zé)分工，組織本地區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。

第八條? 按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，專項資金項目申報單位根據(jù)專項資金扶持范圍要求，編制項目預(yù)算申請；規(guī)范使用項目資金，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織實施項目實施，?？顚Ｓ?、專項核算；按規(guī)定向同級財政部門和宣傳部門報送專項資金的使用情況及項目執(zhí)行情況等資料；主動接受和配合財政、宣傳部門對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好項目績效評價；對申報材料的真實性有效性負(fù)責(zé)，對項目資金使用的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第三章? 專項資金使用范圍

第九條? 專項資金主要用于支持全區(qū)宣傳文化發(fā)展項目。具體使用范圍包括：

（一）重大文化宣傳活動。包括中央和自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署或直接交辦的重大政治任務(wù)主題宣傳、重要文化活動；盟市、旗縣區(qū)承擔(dān)的自治區(qū)重大公益性宣傳文化活動。

（二）精神文明建設(shè)工作。社會主義核心價值觀建設(shè)等重大思想道德建設(shè)；群眾性精神文明建設(shè)評比表彰活動；文藝演出、各類思想道德宣傳教育活動;新時代文明實踐與志愿服務(wù)活動等。

（三）文化建設(shè)。自治區(qū)重大主題文藝精品創(chuàng)作；優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；文化品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展重點項目；重大文化工程、主題工程；全區(qū)“五個一工程”獎等全區(qū)規(guī)范性獎項評選、獎勵。

（四）愛國主義教育基地。

（五）繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。自治區(qū)組織實施的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程、哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究、哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)、高端智庫建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)等。

????（六）新聞宣傳活動。旗縣級融媒體中心建設(shè)、陳列布展、融媒體設(shè)施設(shè)備購置、指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備配備、技術(shù)、培訓(xùn)、語言互譯等。

（七）理論武裝工作。自治區(qū)組織實施的中國特色社會主義理論體系研究建設(shè)、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、馬克思主義學(xué)院建設(shè)以及各類報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等理論平臺建設(shè)、理論學(xué)習(xí)宣傳研究等。

（八）學(xué)習(xí)、宣傳文化事業(yè)培訓(xùn)。自治區(qū)部署的黨員干部學(xué)習(xí)平臺、社科陣地建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購置及各項培訓(xùn)。

????（九）意識形態(tài)建設(shè)。馬克思主義理論教學(xué)研究工作、課題研究、學(xué)術(shù)交流、師資培訓(xùn)和陣地建設(shè)等。

（十）其他經(jīng)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財政廳批準(zhǔn)需要扶持的宣傳文化項目。

第十條? 專項資金不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資性支出和償還債務(wù)支出，不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通工具購置、樓堂館所建設(shè)等支出。

第四章? 項目申報和審批

????第十一條? 專項資金實行項目申報制。申報單位必須是依法注冊登記設(shè)立的主要從事宣傳文化、教育類的行政、事業(yè)、企業(yè)、社會組織等單位，具有獨立的法人資格。申報項目必須符合專項資金的支持范圍。

第十二條? 專項資金的申報和審批程序：

（一）自治區(qū)黨委宣傳部會同自治區(qū)財政廳印發(fā)項目申報通知，明確申報時間、申報條件、申報程序等有關(guān)要求。

（二）盟市、旗縣宣傳部門會同財政部門按照申報通知要求組織項目申報，將申報材料逐級報送至自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財政廳。自治區(qū)區(qū)直有關(guān)部門（單位）項目申報材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)主管部門審核后，報送自治區(qū)黨委宣傳部。

（二）申報單位需提供下列有關(guān)材料：

? ? 1.項目申報單位的申請報告；

? ? 2.項目實施方案；

? ? 3.項目執(zhí)行資金支出明細(xì)；

? ? 4.項目績效目標(biāo)；

? ? 5.其他有關(guān)材料。

（三）根據(jù)項目的扶持類型，自治區(qū)黨委宣傳部組織專家對申報的項目進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實地核查。

（四）對已經(jīng)通過評審的項目，自治區(qū)黨委宣傳部根據(jù)年度專項資金安排計劃，對申報項目提出扶持意見，并報送自治區(qū)財政廳審核。

第五章? 資金下達(dá)撥付和使用

第十三條? 自治區(qū)財政廳根據(jù)審核確定的資金分配意見，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下達(dá)撥付資金。資金支付按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理，屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十四條? 盟市財政部門收到自治區(qū)預(yù)算安排的專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達(dá)旗縣（市、區(qū)）財政部門。?

第十五條? 專項資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項目單位不得隨意調(diào)整。如項目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項目單位需按原渠道上報自治區(qū)黨委宣傳部批準(zhǔn)調(diào)整，并報自治區(qū)財政廳備案。

????第十六條? 項目單位收到資金后，應(yīng)落實工作任務(wù)，及時組織項目實施。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和財政有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條? 專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章? 績效評價與監(jiān)督管理

第十八條? 自治區(qū)黨委宣傳部按照全面實施績效管理的要求，科學(xué)制定資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對資金使用情況進(jìn)行績效評價。

第十九條? 自治區(qū)財政廳會同黨委宣傳部根據(jù)實際情況組織開展重點項目績效評價。強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，建立完善與下年度預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。

第二十條? 各級財政、宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)專項資金和項目的監(jiān)督管理。

第二十一條? 專項資金使用單位要建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織項目實施。專項資金必須?？顚Ｓ?、專項核算，建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度，自覺接受審計、財政和宣傳部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條? 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附 則

第二十三條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)黨委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條? 本辦法自公布之日起30日后實施。實施期限為5年?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部 內(nèi)蒙古財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)文化事業(yè)建設(shè)費管理暫行辦法>的通知》（內(nèi)財行〔2002〕92號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 黨委宣傳部關(guān)于印發(fā)< 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族文化大區(qū)建設(shè)專項資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財科〔2002〕193號）同時廢止。