盟市財政局、民政局，滿洲里、二連市財政局、民政局：

為進一步規(guī)范和加強專項資金管理，根據《預算法》及國家和自治區(qū)有關規(guī)定，我們制定了《內蒙古自治區(qū)福利彩票轉移支付業(yè)務費資金管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：內蒙古自治區(qū)福利彩票轉移支付業(yè)務費資金管理辦法

內蒙古自治區(qū)財政廳????? 內蒙古自治區(qū)民政廳

2020年12月29日

附件

內蒙古自治區(qū)福利彩票轉移支付業(yè)務費資金管理辦法

第一章? 總則

第一條 為進一步規(guī)范福利彩票轉移支付業(yè)務費資金（以下簡稱“轉移支付業(yè)務費”）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，依據《彩票管理條例》（中華人民共和國國務院令第554號）和《內蒙古自治區(qū)對下專項轉移支付管理辦法》（內政辦發(fā)〔2016〕134號）等法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所指轉移支付業(yè)務費是指自治區(qū)福彩業(yè)務費用于盟市福彩機構建設的專項資金。福彩機構建設的專項資金包括：彩票銷售站標準化建設資金；彩票銷售站星級評定資金；福利彩票機構經營銷售廳（含視頻型銷售廳、綜合銷售體驗大廳和全票種示范店，以下簡稱“銷售廳”）建設資金；網點即開型福利彩票營銷資金；銷售站通訊線路租用費;戶外廣告投放資金；視頻型福利彩票營銷資金等。

第二章? 資金使用范圍和補助標準

第三條 彩票銷售站標準化建設資金實行一次性定額補助，標準為單機站每站補助10000元，雙機站每站補助3000元。

第四條 彩票銷售站星級評定工作按照自治區(qū)福彩中心制定的《內蒙古自治區(qū)電腦福利彩票銷售站星級評定管理辦法》，由各盟市福彩中心結合當地實際情況具體實施評定，上報自治區(qū)福彩中心審核批準后實行定額獎勵，具體獎勵標準為：五星銷售站獎勵3500元，四星銷售站獎勵2000元，三星銷售站獎勵1500元，福利彩票創(chuàng)業(yè)獎獎勵1000元。

第五條 銷售廳建設及房屋購置、租賃裝修的補助標準。

（一）房屋購置補助標準：

1.在盟市所在地（市轄區(qū)）設立全票種示范店，原則上按房屋建筑面積60㎡補助；

2.在旗縣設立全票種示范店，原則上按房屋建筑面積50㎡補助；

3.盟市所在地（市轄區(qū)）設立視頻型銷售廳，原則上按房屋建筑面積250㎡補助；

4.在旗縣設立視頻型銷售廳，原則上按房屋建筑面積150㎡補助；

5.綜合銷售體驗大廳原則上按房屋建筑面積300-500㎡補助。

（二）房屋租賃補助標準：依據銷售廳房屋租賃合同金額，按照自治區(qū)福彩中心年度資金預算安排及地區(qū)分類分級原則、盟市福彩中心綜合管理水平、彩票發(fā)行量等綜合因素確定補助金額。

（三）房屋裝修補助標準：依據銷售廳房屋總建筑面積，結合自治區(qū)福彩中心對該銷售廳房屋購置或租賃的補助情況，以及年度資金預算安排確定補助金額。

第六條 網點即開型福利彩票營銷資金標準：根據盟市福彩中心上年度即開型福利彩票銷售情況、本年度銷售目標及市場需求、地域特點、經濟狀況等因素統(tǒng)籌分配。

第七條 銷售站通訊線路費撥付范圍、線路指標及租用費標準：

（一）銷售站通訊線路費撥付范圍：各盟市中心按自治區(qū)中心站點標準化建設相關要求，對實施完成或根據進度規(guī)劃部署“三網合一”的站點進行的通訊費補貼，即為站點配備一線復用設備及網絡視頻一體機，通過線路技術升級改造，實現站點只開通一條互聯網線，便可承載彩票銷售、網絡視頻以及互聯網等同時訪問功能。

（二）銷售站通訊線路指標：1、光纖線路不低于30M；2、其它方式接入不低于10M；3、上述業(yè)務不開通語音、短信等業(yè)務、不做其它號碼綁定。

（三）租用費標準：以當地簽訂租賃合同價格實行全額補貼。

第八條 戶外廣告投放資金標準：戶外廣告投放資金分配依據各盟市福利彩票銷量、人口、站點數量統(tǒng)籌分配,其中基礎分配金額為總額的3%，按照銷量權重比50%、站點數量比30%，人口比20%計算后得出各盟市分配資金數額。

第九條 視頻型福利彩票營銷資金分配標準：根據自治區(qū)福彩中心視頻型福利彩票營銷資金年度預算額度，以各盟市福彩中心近一年度視頻型福利彩票銷量占全區(qū)該票種總體銷售的占比結合盟市視頻型福利彩票大廳銷售情況、市場情況進行統(tǒng)籌分配。

第三章? 資金分配

第十條 各盟市福利彩票銷售機構轉移支付業(yè)務費申請報告經其主管部門審核之后，要在每年的6月30日前（其中銷售站通訊線路費的資金申請報告在3月31日前）報自治區(qū)福彩中心。

（一）彩票銷售站標準化建設轉移支付業(yè)務費申請報告內容應包括：實施標準化建設銷售站數量、銷售站分類以及共申請下撥資金數量等相關情況。

（二）新建銷售廳項目轉移支付業(yè)務費申請報告內容包括：建銷售廳總預算及需要自治區(qū)福彩中心補貼的資金，以及銷售廳所在的區(qū)域（市區(qū)、旗縣）。

（三）銷售站通訊線路租用轉移支付業(yè)務費申請報告內容包括：最新線路開通情況及預計至次年6月30日前生成的站點通訊費情況，及上年度該項目資金結余情況。

第十一條 轉移支付業(yè)務費采用“項目法”和“因素法”相結合的方式進行分配。轉移支付業(yè)務費申報單位應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性；申報項目應當具備實施條件，短期內無法實施的項目不得申報。

第十二條 自治區(qū)福彩中心結合各票種的整體發(fā)展定位、各盟市福利彩票銷售機構業(yè)務開展情況、資金申請報告、及其業(yè)務費收入情況確定安排項目，報自治區(qū)財政廳審核后列入下一年度預算。

第十三條 預算經自治區(qū)財政審核、自治區(qū)人大批后，自治區(qū)福彩中心根據業(yè)務費收入情況和各盟市上報的資金申請報告，結合業(yè)務開展情況，分批次、分類別報請自治區(qū)財政廳轉移性支付到各盟市財政局。

第四章? 資金使用

第十四條 轉移支付業(yè)務費按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁違規(guī)將轉移支付業(yè)務費從國庫轉入財政專戶，或將轉移支付業(yè)務費支付到預算單位實有資金銀行賬戶。

第十五條 使用轉移支付業(yè)務費進行的彩票銷售站標準化建設，銷售廳購置、裝修的項目，項目結束后要委托第三方出具工程造價審計報告報當地主管部門和自治區(qū)福彩中心。

第十六條 轉移支付業(yè)務費的結轉資金，如用于上年度同一項目，可按原用途繼續(xù)使用。如非上年度同一項目，由盟市福利彩票銷售機構報請當地民政及財政部門確定開支范圍，但不得用于日常及人員開支。結轉結余資金按照財政部和自治區(qū)盤活財政存量資金有關政策的執(zhí)行

第十七條 轉移支付業(yè)務費屬于政府采購目錄范圍內的，由項目實施單位組織政府采購。

第五章?? 績效管理

第十八條 使用轉移支付業(yè)務費的盟市彩票銷售機構向當地財政部門申請資金時，應按當地財政部門的要求提交明確、具體、一定時期可實現的績效目標，并以細化、量化的績效指標予以描述。各級財政部門、民政部門應當加強對績效目標的審核，將其作為預算編制和資金分配的重要依據，并將審核確認后的績效目標予以下達。

第十九條 盟市財政部門和主管部門應當加強轉移支付業(yè)務費預算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，重點監(jiān)控是否符合既定的績效目標。預算支出績效運行與既定績效目標發(fā)生偏離的，應當及時采取措施予以糾正；情況嚴重的，調整、暫緩或者停止該項目的執(zhí)行。

第二十條 盟市財政部門和主管部門應當按照要求及時開展專項轉移支付業(yè)務費績效評價工作，積極推進中期績效評價，并加強對績效評價過程和績效評價結果的監(jiān)督，客觀公正的評價績效目標的實現程度。

第二十一條 盟市財政部門和主管部門應當加強對轉移支付業(yè)務費績效評價結果的運用。及時將績效評價反饋給被評價單位，對發(fā)現的問題督促整改；將績效評價結果作為完善財政政策、預算安排和分配的參考因素。同時盟市福利彩票銷售機構要將績效評價結果上報自治區(qū)福彩中心，作為以后安排轉移支付業(yè)務費的參考。

第六章?? 監(jiān)督檢查

第二十二條 各級財政、民政部門要進一步建立健全資金監(jiān)督管理機制，切實加強轉移支付業(yè)務費的預算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作。同時，要自覺接受審計、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。自治區(qū)民政廳、財政廳將適時對各盟市轉移支付業(yè)務費使用情況和政策落實情況進行專項檢查。

第二十三條 轉移支付業(yè)務費要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務制度，接受財政、審計、民政等部門的監(jiān)督和檢查。自治區(qū)福彩中心配合自治區(qū)財政、民政部門對各盟市福彩中心轉移支付業(yè)務費進行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金使用管理中存在的違法違紀行為，要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

第七章? 附? 則

第二十四條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)民政廳按照部門職責分工負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行。