第一條 為加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金使用管理，提升資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)跨省域補充耕地資金管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金收支管理辦法的通知》（財綜〔2018〕40號）、《財政部關于印發(fā)<土地指標跨省域調劑收入安排的支出管理暫行辦法>的通知》（財預〔2019〕64號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金是指財政部下達我區(qū)15個原來深度貧困旗縣向區(qū)外調出增減掛鉤節(jié)余指標的專項轉移支付資金。

第三條 跨省域調劑資金應當專款專用，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點保障產生節(jié)余指標原來深度貧困地區(qū)的安置補償、拆舊復墾、基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)修復、耕地保護、高標準農田建設、農業(yè)農村發(fā)展建設以及易地扶貧搬遷等。

第四條 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金實施期限，依據(jù)國家規(guī)定來確定。

第五條 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金規(guī)模，由國家財政部統(tǒng)一核定下達到自治區(qū)財政廳，自治區(qū)財政廳按照自然資源廳提出的資金分配意見下達的。

自治區(qū)財政應下達的資金通過一般性轉移支付下達盟市財政，由盟市財政列入政府收支分類科目“1100208結算補助收入”科目。

第六條 地方不得將補助資金用于以下方面支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）各種獎金、津貼和福利補助；

（三）彌補企業(yè)虧損；

（四）修建樓堂館所；

（五）彌補預算支出缺口和償還債務及利息；

（六）其他與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅無關的支出。

第七條 資金撥付管理按照財政制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第八條 自治區(qū)、盟（市）、旗縣（市、區(qū)）財政部門和資金使用單位要按照黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的要求，依照職責加強財政資金全過程績效管理，確保資金使用安全有效。

財政部門下達預算指標時，一般應同步下達分區(qū)域績效目標，情況特殊的可由自治區(qū)財政廳在收到預算發(fā)文30天內，編制績效目標報財政部備案，同時抄送財政部當?shù)嘏沙鰴C構；自治區(qū)財政廳要將本區(qū)域績效目標隨同預算指標分解下達至市縣，組織做好績效運行監(jiān)控和績效自評等工作；市縣級財政部門會同有關部門和單位對落實到項目的資金，要加強全過程項目績效管理，切實提高資金使用效益。

盟（市）、旗縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)需要，對重點區(qū)域和重點項目資金使用情況組織開展績效評價，評價結果作為分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑和安排支出的重要依據(jù)。

第九條 自治區(qū)、 盟（市）、旗縣（市、區(qū)）財政部門和資金使用單位應加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收入安排支出的監(jiān)督檢查，自覺依法接受審計監(jiān)督。

上一級財政部門依據(jù)工作職責對專項資金實施監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反映報告。

第十條 自治區(qū)、盟（市）、旗縣（市、區(qū)）財政部門及其工作人員在資金分配下達中擅自改變支出用途等違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條 資金使用部門和個人在資金申請、使用中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等行為的，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳、自然資源廳負責解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。