財社〔2019〕225號
頒布時間:2019年11月18日 發(fā)文單位:財政部??退役軍人部??醫(yī)保局
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、退役軍人事務廳(局)、醫(yī)療保障局,新疆生產建設兵團財政局、退役軍人事務局、醫(yī)療保障局:
為進一步加強中央財政退役安置補助經費、優(yōu)撫對象補助經費、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經費等資金管理,明確資金實施期限,強化預算績效管理,現將《財政部?民政部關于印發(fā)<退役安置補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2014〕187號)、《財政部 民政部關于印發(fā)<優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2012〕221號)、《財政部 民政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2013〕6號)有關規(guī)定修改如下:
一、關于財社〔2014〕187號文件
(一)在原辦法第二條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同退役軍人部根據法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”。
(二)將原辦法第六條第二款“用于服務管理機構用房建設、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排,不足部分由地方財政解決,相應納入各級財政預算”的表述,修改為“用于服務管理機構用房建設、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排,不足部分由地方財政解決,相應納入各級政府預算”。
(三)將原辦法第二條、第六條和第十二條中“退出現役1年內自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓”的表述,修改為“自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓”。
(四)將原辦法第十三條第四款修改為:“中央財政根據1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵人數(由中央軍委政治工作部和訓練管理部等有關部門提供,退役軍人部審核匯總)和中央財政定額補助標準,安排1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房補助資金”。
(五)將原辦法第十四條修改為:“中央財政按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓人數(由各地退役軍人事務部門上報,退役軍人部審核匯總)和中央財政定額補助標準,安排自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓資金”,并作為第十三條第五款。
(六)將原辦法第十六條修改為:“地方各級退役軍人事務部門和服務管理機構,每年應會同同級財政部門審核匯總上一年度新接收退役安置人員情況、已接收人員變化情況以及退役安置補助經費需求情況,并逐級及時匯總上報退役軍人部。退役軍人部會同軍隊有關部門提出資金分配方案及分區(qū)域績效目標,函報財政部。財政部接收資金分配方案后,在30日內審定并下達補助經費預算,同步下達區(qū)域績效目標,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局。年度執(zhí)行中,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務部門、財政部門對績效目標實現情況進行監(jiān)控,確保績效目標如期實現。
省級退役軍人事務部門應會同同級財政部門組織市縣做好補助經費績效自評工作,將區(qū)域績效自評結果報送退役軍人部、財政部,并抄送財政部當地監(jiān)管局。財政部和退役軍人部適時開展退役安置補助經費重點績效評價。績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據”。
(七)將原辦法第二十條和第二十一條合并修改為:“各級財政、退役軍人事務部門應當強化補助經費的使用管理,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權范圍內,依法對補助經費的使用管理情況進行監(jiān)督。
各級財政、退役軍人事務部門及其工作人員在補助經費的分配、審核、使用、管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理”。
(八)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務廳(局)”,“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。同時,相應調整辦法的相關條款序號。
二、關于財社〔2012〕221號文件
(一)在原辦法第二條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同退役軍人部根據法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”。
(二)將原辦法第三條中“撫恤補助資金由中央和地方財政共同負擔,納入各級財政預算,列撫恤科目”的表述,修改為“優(yōu)撫對象補助經費由中央和地方財政共同負擔,納入各級政府預算”。
(三)將原辦法第六條第二款修改為:“地方各級退役軍人事務部門每年應當會同同級財政部門對優(yōu)撫對象人員情況進行審核,并逐級匯總上報。省級退役軍人事務部門應當會同同級財政部門于每年全國優(yōu)撫對象數據集中審定前,將本地區(qū)當年應享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象人員情況,經?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府批準后上報退役軍人部。退役軍人部根據各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)優(yōu)撫對象人數和規(guī)定標準,提出資金分配方案及分區(qū)域績效目標,函報財政部。財政部接收資金分配方案后,在30日內審定并下達補助經費預算,同步下達區(qū)域績效目標,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局。優(yōu)撫對象補助經費分配結果應當按照預算公開有關規(guī)定向社會公布。財政部在優(yōu)撫對象補助經費下達后20日內將資金分配結果向社會公開。地方各級財政部門應當按照預算公開有關規(guī)定將優(yōu)撫對象補助經費安排詳細情況公開,接受社會監(jiān)督。年度執(zhí)行中,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務部門、財政部門對績效目標實現情況進行監(jiān)控,確??冃繕巳缙趯崿F。
省級退役軍人事務部門應會同同級財政部門組織市縣做好補助經費績效自評工作,將區(qū)域績效自評結果報送退役軍人部、財政部,并抄送財政部當地監(jiān)管局。財政部和退役軍人部適時開展優(yōu)撫對象補助經費重點績效評價。績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據”。
(四)將原辦法第十條修改為:“各級財政、退役軍人事務部門應當強化補助經費的使用管理,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權范圍內,依法對補助經費的使用管理情況進行監(jiān)督。
各級財政、退役軍人事務部門及其工作人員在補助經費的分配、審核、使用、管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理”。
(五)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務廳(局)”,“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。
三、關于財社〔2013〕6號文件
(一)在原辦法第三條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同退役軍人部和醫(yī)保局根據法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”。
(二)將原辦法第四條中“醫(yī)療補助資金納入各級財政預算,列政府收支分類科目‘醫(yī)療保障’款‘優(yōu)撫對象醫(yī)療補助’項下。各級財政部門應當根據經濟社會發(fā)展情況,逐步加大醫(yī)療補助資金投入力度”的表述,修改為“醫(yī)療保障經費納入各級政府預算。各級財政部門應當根據經濟社會發(fā)展情況,逐步加大醫(yī)療保障經費投入力度”。
(三)將原辦法第五條修改為:“退役軍人部每年根據各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)相關優(yōu)撫對象人數和中央財政定額補助標準,提出資金分配方案和分區(qū)域績效目標函報財政部,財政部接收資金分配方案后,在30日內審定并下達醫(yī)療保障經費預算,同步下達區(qū)域績效目標,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局。醫(yī)療保障經費分配結果應當按照預算公開有關規(guī)定向社會公布。財政部在醫(yī)療保障經費下達后20日內將資金分配結果向社會公開。地方各級財政部門應當按照預算公開有關規(guī)定將醫(yī)療保障經費安排詳細情況公開,接受社會監(jiān)督。年度執(zhí)行中,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務部門、財政部門對績效目標實現情況進行監(jiān)控,確保區(qū)域績效目標如期實現。
省級退役軍人事務部門應會同同級財政部門組織市縣做好醫(yī)療保障經費績效自評工作,將區(qū)域績效自評結果報送退役軍人部、財政部,并抄送財政部當地監(jiān)管局。財政部和退役軍人部適時開展醫(yī)療保障經費重點績效評價??冃гu價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據”。
(四)將原辦法第十條修改為:“各級財政、退役軍人事務和醫(yī)療保障部門應當強化醫(yī)療保障經費的使用管理,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定的職權范圍內,依法對醫(yī)療保障經費的使用管理情況進行監(jiān)督。
各級財政、退役軍人事務等部門及其工作人員在醫(yī)療保障經費的分配、審核、使用、管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理”。
(五)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務廳(局)”,“人力資源社會保障部”修改為“醫(yī)保局”,“人力資源社會保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”,“人力資源社會保障廳(局)”修改為“醫(yī)療保障局”。
四、其他
本通知自2019年12月27日起施行。