各市、縣（區(qū)）財政局、教育局，有關(guān)職業(yè)院校：

為規(guī)范和加強中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法>的通知）》(財教〔2019〕258號)等文件精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，省財政廳、省教育廳對《安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知》（財教〔2019〕258號）和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金（以下簡稱提升計劃資金），是指中央財政用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展等政策進行調(diào)整。

第三條 提升計劃資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點、注重績效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。

第四條 2020-2022年，提升計劃資金重點支持：

（一）支持各地鞏固和完善以改革和績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校（以下簡稱高職院校）生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平；支持開展高職院?！? X”證書制度試點以及中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)等。

（二）支持各地在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，改擴建中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）校舍、實驗實訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施，配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備等；推動建立完善中職學(xué)校生均撥款制度，進一步提高中職學(xué)校生均撥款水平；支持中職學(xué)校開展“1 X”證書制度試點。

（三）支持各地加強“雙師型”專任教師和“1 X”師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)水平；支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結(jié)構(gòu)。

（四）支持有條件的地方探索通過政府和社會資本合作模式等加強職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)，以及推進產(chǎn)教融合、校企合作等職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)工作。具體支持內(nèi)容和方式，按照財政部、教育部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2022年以后，根據(jù)財政部、教育部有關(guān)要求，并結(jié)合我省職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，適時按規(guī)定調(diào)整提升計劃資金支持內(nèi)容。

第五條 提升計劃資金由省財政廳、省教育廳共同管理，其他職業(yè)院校主管部門配合管理。

省教育廳負(fù)責(zé)提供提升計劃資金分配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出提升計劃資金分配安排方案，審核匯總各地、各有關(guān)職業(yè)院校提出的提升計劃資金申報材料，報省財政廳審核。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定各地、各有關(guān)職業(yè)院校提升計劃資金預(yù)算金額，審核提升計劃資金績效目標(biāo)。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核所屬職業(yè)院校提升計劃資金細(xì)化方案、績效目標(biāo)，督促嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，組織做好績效管理。

市級及市以下各級財政、教育和職業(yè)院校主管部門要參照省級做法，落實各部門在資金安排、使用管理、績效管理等方面的責(zé)任，切實加強提升計劃資金管理。

第六條 提升計劃資金采取因素法分配。

高職院校分配公式為：某高職院校提升計劃資金=高職院校生均撥款獎補 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補；

中職學(xué)校分配公式為：某市縣區(qū)（學(xué)校）提升計劃資金=中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補。

第七條 高職院校生均撥款獎補資金包括撥款標(biāo)準(zhǔn)獎補和改革績效獎補兩部分。

撥款標(biāo)準(zhǔn)獎補以中央財政核定規(guī)模，按上年度教育事業(yè)統(tǒng)計全日制學(xué)歷教育在校高職高專學(xué)生人數(shù)、生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出、人均財力等因素分配。改革績效獎補分配因素包括基礎(chǔ)因素和管理創(chuàng)新因素，其中：基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）下設(shè)“1 X”證書制度試點情況、中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)情況、技能型高水平大學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)基地等子因素；管理創(chuàng)新因素（權(quán)重20%）下設(shè)提升計劃資金使用管理情況、落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某高職院校生均撥款獎補=該高職院校撥款標(biāo)準(zhǔn)獎補因素/∑有關(guān)高職院校撥款標(biāo)準(zhǔn)獎補因素×撥款標(biāo)準(zhǔn)獎補預(yù)算 （該高職院校改革績效獎補基礎(chǔ)因素/∑有關(guān)高職院校改革績效獎補基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該高職院校改革績效獎補管理創(chuàng)新因素/∑有關(guān)高職院校改革績效獎補管理創(chuàng)新因素×權(quán)重）×改革績效獎補年度資金預(yù)算

第八條 中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補資金采取因素法分配，因素包括：基礎(chǔ)因素和管理創(chuàng)新因素。其中：基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）下設(shè)中職在校生數(shù)、貧困因素、生均財政撥款情況、“1 X”證書制度試點情況、中職學(xué)校分類達標(biāo)示范建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)情況等子因素。管理創(chuàng)新因素（權(quán)重20%）下設(shè)提升計劃資金使用管理情況，落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某市縣區(qū)（學(xué)校）中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補=（該市縣區(qū)（學(xué)校）基礎(chǔ)因素/∑有關(guān)市縣區(qū)（學(xué)校）基礎(chǔ)因素×權(quán)重 該市縣區(qū)（學(xué)校）管理創(chuàng)新因素/∑有關(guān)市縣區(qū)（學(xué)校）管理創(chuàng)新因素×權(quán)重）×中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補年度資金預(yù)算

第九條 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補資金由省級統(tǒng)籌使用。省教育廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織各地、各有關(guān)職業(yè)院校申報教師培訓(xùn)計劃，核定培訓(xùn)項目和人數(shù)，并組織實施；依法依規(guī)遴選具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地（院校）；按培訓(xùn)計劃及支出標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)經(jīng)費撥付至培訓(xùn)基地（院校）；對培訓(xùn)項目實施、資金使用情況組織開展績效評價并報省財政廳備案。

第十條 基礎(chǔ)因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料獲得；管理創(chuàng)新因素主要由省教育廳會同省財政廳依據(jù)各地、各有關(guān)職業(yè)院校相關(guān)政策落實情況、工作任務(wù)完成情況以及相關(guān)文件、評選、統(tǒng)計獲得數(shù)據(jù)。中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)情況因素根據(jù)教育部、財政部公布結(jié)果確定；落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素，由省財政廳、省教育廳確定。

第十一條 市級財政部門、教育部門以及各有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向省財政廳、省教育廳報送當(dāng)年提升計劃資金申報材料。逾期不提交的，相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，主要包括上年度提升計劃資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、同級財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年職業(yè)教育工作目標(biāo)、提升計劃資金區(qū)域績效目標(biāo)表、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部報送當(dāng)年提升計劃資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十二條 省級財政部門在收到中央財政提升計劃資金預(yù)算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達提升計劃資金預(yù)算和績效目標(biāo)，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十三條 提升計劃資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項目，落實相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)，并確保工程質(zhì)量。年度未支出的提升計劃資金，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級財政、教育部門在分配提升計劃資金時，應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)籌力度，結(jié)合本地區(qū)年度職業(yè)教育重點工作，注重投入效益，防止項目過于分散，并向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家急需特需專業(yè)，以及技術(shù)技能積累和民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。應(yīng)當(dāng)做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等資金的統(tǒng)籌，防止資金、項目安排重復(fù)交叉。

第十五條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價，強化評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展提升計劃資金績效評價，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。

第十六條 職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)健全預(yù)算管理制度，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法，健全內(nèi)部控制制度。

第十七條 提升計劃資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排使用，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。嚴(yán)禁將提升計劃資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從提升計劃資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十八條 各級財政、教育部門及其工作人員在提升計劃資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。

第十九條 資金使用單位和個人在提升計劃資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 本辦法由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝斦d 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2016〕1099號）同時廢止。