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內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補助資金管理辦法

內(nèi)財教規(guī)〔2023〕31號

頒布時間:2023年09月25日 14:50 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范和加強自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補助經(jīng)費管理,提高資金使用效益,落實中央“雙減”工作精神,根據(jù)《中共中央國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號)等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條? 義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補助資金(以下簡稱補助資金),是指自治區(qū)財政用于支持公辦義務(wù)教育學(xué)校開展課后服務(wù)的補助資金。

第三條? 補助資金管理遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、客觀公正、規(guī)范透明、注重績效、強化監(jiān)督”的原則。

第二章 資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條? 補助資金主要用于公辦義務(wù)教育學(xué)校參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,以及因課后服務(wù)產(chǎn)生的水費、電費、專用材料費等支出和部分設(shè)施設(shè)備日常維修維護費用的補充。

第五條? 自治區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障基本標(biāo)準(zhǔn)為570元,具體保障標(biāo)準(zhǔn)各盟市可根據(jù)課后服務(wù)形式、時間、成本等因素適當(dāng)浮動。自治區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)的60%。

第六條? 補助資金嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)定的用途使用,嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出。

第三章? 資金管理職責(zé)

第七條? 補助資金由財政部門、教育部門共同管理。

第八條? 自治區(qū)財政廳負責(zé)根據(jù)教育廳報送的數(shù)據(jù)確定補助資金年度規(guī)模并編制預(yù)算;對教育廳提出的資金分配建議進行審核并及時撥付和下達資金;對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第九條? 自治區(qū)教育廳負責(zé)提供補助經(jīng)費測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性負責(zé);提出年度資金分配建議;加強補助資金管理,做好資金使用情況的部門監(jiān)督和部門績效評價工作。

第十條? 盟市財政、教育部門負責(zé)明確本級和旗縣(市、區(qū))財政、教育部門在資金安排、使用管理等方面的責(zé)任,切實加強補助經(jīng)費管理。

第十一條? 旗縣(市、區(qū))財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實管理主體責(zé)任,加強區(qū)域內(nèi)專項補助資金的統(tǒng)籌安排使用,指導(dǎo)和督促本地區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度,加強預(yù)算管理,細化預(yù)算編制,硬化預(yù)算執(zhí)行,強化預(yù)算監(jiān)督,規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

第四章? 資金分配和下達

第十二條? 補助資金采用因素法分配。因素主要考慮各地義務(wù)教育學(xué)校在校生數(shù)(不足100人按100人計算)。計算公式為:

盟市自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補助資金=自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)×盟市公辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生數(shù)×自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任分擔(dān)比例。

第十三條? 盟市財政、教育部門應(yīng)于每年10月底前向自治區(qū)財政廳、教育廳報送當(dāng)年補助經(jīng)費申報材料。申報材料主要包括:

(一)本年度工作開展情況,包括截至報送日資金使用情況、盟市資金投入情況,資金主要管理措施、問題分析及對策。

(二)下年度工作計劃,包括資金安排計劃、資金績效目標(biāo)等。

第十四條? 自治區(qū)財政廳于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi),會同教育廳正式下達補助資金預(yù)算和績效目標(biāo)。盟市財政部門在收到補助經(jīng)費預(yù)算后,應(yīng)會同教育部門按照預(yù)算級次合理分配、及時下達本行政區(qū)域縣級以上各部門。

第十五條? 補助經(jīng)費執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的,應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。

第十六條? 補助經(jīng)費下達后,原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或結(jié)余資金管理按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績效管理

第十七條? 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同教育部門,按照各自職責(zé)加強經(jīng)費管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任機制,依規(guī)公開領(lǐng)取課后服務(wù)補助教職工名單,及其服務(wù)內(nèi)容、參與課時等相關(guān)信息,接受社會公眾監(jiān)督,確保??顚S谩Y~核算,不得弄虛作假、隨意調(diào)整,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,自覺接受審計、財政和教育部門的監(jiān)督檢查。

第十八條? 各級財政、教育部門按照全面實施績效管理的要求,科學(xué)制定資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),對資金使用情況進行績效評價。強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,建立完善與預(yù)算安排掛鉤機制。

第十九條? 自治區(qū)財政廳根據(jù)資金使用管理情況,適時組織開展財會監(jiān)督檢查。教育廳對預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、會計行為等情況實施部門財會監(jiān)督。

第二十條? 補助資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章? 附 則

第二十一條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第二十二條? 本辦法自2023年10月20日起施行。

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