附件

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吉林省專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法

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第一章 ?總 ?則

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第一條??為規(guī)范和加強吉林省專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《彩票公益金管理辦法》、《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱吉林省專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱“社會公益事業(yè)資金”），包括財政部下達和省級財政安排用于補助各地社會公益事業(yè)發(fā)展的專項彩票公益金。其中，財政部下達資金用于支持我省革命老區(qū)縣。

第三條??社會公益事業(yè)資金納入政府性基金預算管理。市縣財政部門應當加強與上級補助資金、本級預算安排資金、地方分成彩票公益金的統(tǒng)籌銜接，避免在同一具體項目上資金重復安排。

第二章 ?資金支持范圍

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第四條??社會公益事業(yè)資金應堅持國家彩票的公益屬性和社會責任，支持養(yǎng)老、全民健身、農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、殘疾人保障、文化發(fā)展等社會公益事業(yè)。

第五條??社會公益事業(yè)資金不得用于以下支出：

（一）因公出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運行等支出；

（二）行政事業(yè)單位的基本支出，如基本工資、津貼、補貼、獎金、績效工資等人員支出及水電費等日常公用支出；

（三）以營利為目的的相關(guān)支出；

（四）建設(shè)樓堂館所及職工住宅；

（五）與社會公益事業(yè)無關(guān)的支出以及其他國家規(guī)定禁止列支的支出。

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第三章 ?資金管理

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第六條??社會公益事業(yè)資金采用項目清單管理方式。省財政廳根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展實際確定重點支持方向，市縣財政部門統(tǒng)籌謀劃，建立項目庫，按確定的支持方向遴選申報項目。

第七條??市縣財政部門對項目庫實行分類和動態(tài)管理，做好項目評審入庫工作，確保項目實施所需的用地規(guī)劃、立項批復、項目預算、績效目標等手續(xù)齊全完備、材料真實。

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第四章 ?資金分配

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第八條??社會公益事業(yè)資金分配采用因素法和項目法相結(jié)合的方法。其中：

提前下達資金采用因素法分配，因素包括上年度該市縣支出進度（權(quán)重40%）、投注站點平均公益金收入（權(quán)重30%）和財政困難程度（權(quán)重30%），并通過績效評價系數(shù)進行調(diào)節(jié)。具體公式為：某市縣補助資金=〔(該市縣支出進度×績效評價系數(shù))÷∑(相關(guān)市縣支出進度×績效評價系數(shù))×40% (該市縣投注站點平均公益金收入×績效評價系數(shù))÷∑（相關(guān)市縣投注站點平均公益金收入×績效評價系數(shù)）×30% （該市縣財政困難程度×績效評價系數(shù)）÷∑（相關(guān)市縣財政困難程度×績效評價系數(shù)）×30%〕×可分配資金規(guī)模。

績效評價系數(shù)，由省財政廳根據(jù)績效評價結(jié)果確定。其中，評價結(jié)果95分（含）以上調(diào)節(jié)系數(shù)為1;評價結(jié)果90分（含）～95分調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9;評價結(jié)果85分（含）～90分調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8;評價結(jié)果80分（含）～85分調(diào)節(jié)系數(shù)為0.7;評價結(jié)果75分（含）～80分調(diào)節(jié)系數(shù)為0.6；評價結(jié)果在75分以下調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5。

執(zhí)行中下達資金采用項目法分配，主要是結(jié)合可分配資金規(guī)模，綜合考慮政策要求、績效評價結(jié)果等因素，按照項目輕重緩急程度確定。

第九條??省財政廳根據(jù)財政部的工作任務(wù)并結(jié)合省委、省政府有關(guān)工作部署，可對分配方法、因素及權(quán)重進行調(diào)整。

第十條??對于發(fā)生重大自然災害等特殊情況的市縣以及國家和省確定需要重點支持的市縣和項目，可通過項目法提前下達或執(zhí)行中下達。

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第五章 ?預算下達

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第十一條??省財政廳對各市縣申報項目的方向性、材料的完整性等進行復核（必要時，將組織專家進行評審）后下達資金。

第十二條??市縣財政部門收到資金預算后，要督促項目主管部門及時開工，加快工程進度，確保按時完工并及時撥付資金。

第十三條??市縣財政部門、項目主管部門應當嚴格按照下達的預算執(zhí)行，不得調(diào)整、變更項目。

第十四條??資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第六章 ?績效管理

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第十五條??市縣財政部門、項目主管部門應當按照全面實施預算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強績效管理，強化績效評價結(jié)果應用，提高資金使用效益。

第十六條??市縣財政部門要會同項目主管部門在預算年度結(jié)束后，對照績效目標開展績效自評，并于每年２月底前報送本地上年度績效自評報告。

第十七條??省財政廳根據(jù)需要將組織或委托第三方機構(gòu)開展績效評價，并將績效評價結(jié)果作為下年度資金安排的因素之一。

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第七章 ?宣傳公告

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第十八條??市縣財政部門應當于每年6月底前，向社會公告上年度本地使用資金的總體規(guī)模、資助項目、績效目標完成情況等，接受社會監(jiān)督。

第十九條??項目主管部門應當于每年6月底前，向社會公告上年度具體項目的資金規(guī)模、實施內(nèi)容、完成情況等，接受社會監(jiān)督。

第二十條??社會公益事業(yè)資金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

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第八章 ?監(jiān)督檢查

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第二十一條??各級財政部門應當加強社會公益事業(yè)資金的監(jiān)督。項目主管部門應當加強項目建設(shè)監(jiān)督和管理，推動項目全生命周期跟蹤監(jiān)管。同時，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第二十二條??各級財政部門和項目主管部門及其工作人員在工作中違反規(guī)定分配使用資金、不按規(guī)定向社會公告以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依法依規(guī)追究相應責任。

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第九章 ?附 ?則

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第二十三條??本辦法由省財政廳負責解釋，自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日?！都质ｍ棽势惫娼鹬С值胤缴鐣媸聵I(yè)發(fā)展資金管理辦法》（吉財綜〔2022〕883號）同時廢止。