各盟（市）財政局、教育（體）局，自治區(qū)各民辦高校:

為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)民辦教育專項資金管理，提高資金使用效益，我們對《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育專項補助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳? ? ? ? ? ? ? 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

2024年3月7日

內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育專項資金管理辦法

第一章? 總 則

第一條? 為貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)民辦教育專項資金管理（以下簡稱專項資金），提高資金使用效益，促進(jìn)自治區(qū)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕78號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政預(yù)算管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱專項資金，是指自治區(qū)本級財政設(shè)立，通過公共財政預(yù)算安排，用于支持除民辦學(xué)前教育外的民辦學(xué)歷教育學(xué)校發(fā)展的專項補助資金。

第三條? 專項資金管理遵循“突出重點、公平公正、規(guī)范透明、講求績效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條? 盟市、旗縣財政部門要結(jié)合自身財力，增加對本地區(qū)民辦教育投入。

第二章? 資金使用范圍

第五條? 專項資金主要用于以下內(nèi)容：

（一）民辦高校生均定額補助。在校學(xué)生規(guī)模和當(dāng)年招生數(shù)均達(dá)到批準(zhǔn)設(shè)立規(guī)模，完成自治區(qū)下達(dá)當(dāng)年度招生計劃的60%以上、民辦高校年度檢查合格以上等次、年內(nèi)無重大責(zé)任事故、無違規(guī)辦學(xué)行為，同時達(dá)到上述要求的，依據(jù)高等教育在校生人數(shù)，以不高于自治區(qū)直屬高校生均撥款定額的10%給予補助。補助經(jīng)費主要用于支持民辦高校師資隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)條件改善等。

（二）民辦高校項目建設(shè)補助。對民辦高校信息化建設(shè)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)、其他教輔類設(shè)施建設(shè)給予資金補助。

（三）民辦教育獎補資金。獎補經(jīng)費主要用于支持民辦中小學(xué)校（含民辦中等職業(yè)學(xué)校）發(fā)展和改善辦學(xué)條件、新建改擴(kuò)建功能室和專用教室、開展師資培訓(xùn)等。

第六條? 專項資金不得用于發(fā)放工資性的津貼補貼和福利費、投資理財、償還貸款（利息）、捐贈贊助等。

第三章 資金管理職責(zé)

第七條? 專項資金由自治區(qū)財政廳和教育廳共同管理。

第八條? 財政廳負(fù)責(zé)根據(jù)自治區(qū)本級預(yù)算安排情況，確定專項資金規(guī)模，編制年度預(yù)算；會同教育廳開展民辦學(xué)校建設(shè)項目評選；對教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時撥付和下達(dá)資金；對資金使用情況進(jìn)行財會監(jiān)督和績效評價。

第九條? 教育廳負(fù)責(zé)提供資金測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對審核報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)；提出年度資金分配建議；建立民辦學(xué)校項目庫；指導(dǎo)和推動民辦教育項目的實施，用信息化等手段加強(qiáng)項目管理；會同財政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第十條? 盟市財政、教育部門負(fù)責(zé)明確本級和旗縣財政、教育部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核報送、資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

第十一條? 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金申報

第十二條? 自治區(qū)本級民辦高校對申報項目進(jìn)行充分論證、可行性研究后，編制本學(xué)校專項資金支持項目3年滾動規(guī)劃，并于項目執(zhí)行前一年10月30日前報自治區(qū)財政廳、教育廳備案。盟市教育部門會同財政部門按照預(yù)算隸屬關(guān)系及時組織學(xué)校和旗縣教育、財政部門申報項目，并對申報項目進(jìn)行充分論證、可行性研究后，編制本盟市專項資金支持項目3年滾動規(guī)劃，并于項目執(zhí)行前一年10月30日前報自治區(qū)財政廳、教育廳備案。

第十三條? 根據(jù)項目規(guī)劃，自治區(qū)本級民辦高校、盟市財政和教育部門向自治區(qū)財政廳和教育廳提出下一年度專項資金申請材料。申報的項目須是列入3年滾動規(guī)劃的項目。

第十四條? 自治區(qū)本級民辦高校、盟市財政和教育部門報送的申報材料包括：

（一）本年度專項資金安排使用情況工作總結(jié)。主要包括本年度專項資金項目實施情況及績效目標(biāo)完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。民辦高等學(xué)校還須上報本年自治區(qū)下達(dá)的秋季招生計劃、實際招生人數(shù)和實際在校人數(shù)基本情況；

（二）下年工作計劃。主要包括工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效目標(biāo)要明確、具體、可考核；

（三）本年度盟市、旗縣級財政安排民辦教育方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件（自治區(qū)本級民辦高校不填報）；

（四）填報內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育專項資金績效目標(biāo)完成情況表。

第五章? 資金分配和管理

第十五條? 專項資金采取因素法加項目法相結(jié)合進(jìn)行分配。自治區(qū)財政廳會同教育廳根據(jù)年度資金規(guī)模和重點工作任務(wù)確定按照因素法和項目法分配專項資金的比例。

第十六條? 民辦教育獎補資金按照因素法分配，分配因素包括基礎(chǔ)因素和績效因素，其中：基礎(chǔ)因素主要考慮符合條件的民辦學(xué)校數(shù)、民辦學(xué)校在校生數(shù)和民辦學(xué)校評價結(jié)果等。績效因素主要考慮各地投入情況、材料報送情況和年度預(yù)算執(zhí)行情況等。

第十七條? 民辦高校項目建設(shè)補助按照項目法分配。遵循“先有項目、后有資金，資金跟著項目走”的基本原則，當(dāng)年無符合條件項目不予安排經(jīng)費。

第十八條? 財政廳于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)，會同教育廳連同績效目標(biāo)正式下達(dá)專項資金預(yù)算。盟市財政部門在收到資金預(yù)算后，應(yīng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門、或落實到同級學(xué)校。

第十九條? 專項資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或結(jié)余資金管理按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條? 專項資金資金要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保?？顚Ｓ茫簧婕罢少彽?，嚴(yán)格按照政府采購程序辦理。

第二十一條? 盟市教育和財政部門應(yīng)當(dāng)建立專項資金項目庫，實行項目管理，確保補助資金使用可檢查、可監(jiān)控和可考核。

第二十二條? 項目學(xué)校要加強(qiáng)專項資金管理，實行專賬核算，項目完成后要及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù)，形成固定資產(chǎn)的，同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第二十三條? 民辦學(xué)校終止時，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定，依法對民辦學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清算。

第六章? 績效管理和監(jiān)督檢查

第二十四條? 各級財政、教育部門按照全面實施績效管理的要求，科學(xué)設(shè)置專項資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用。將績效結(jié)果作為完善政策、安排預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第二十五條? 自治區(qū)財政廳和教育廳對預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、會計行為等情況實施監(jiān)督檢查。各級財政部門和教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)資金管理工作。各項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保?？顚Ｓ?、專賬核算，不得弄虛作假、隨意調(diào)整，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，自覺接受審計、財政和教育部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條? 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附 則

第二十七條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條? 本辦法自2024年4月7日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育專項補助資金管理辦法》（內(nèi)財教規(guī)〔2015〕13號）同時廢止。