廳各處室、單位：

為規(guī)范我廳規(guī)范性文件管理與重大行政決策行為，落實(shí)決策事項(xiàng)目錄管理制度，按照《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《江蘇省財(cái)政廳立法和規(guī)范性文件管理規(guī)定》（蘇財(cái)辦法〔2011〕4號(hào)）和《江蘇省財(cái)政廳重大行政決策程序規(guī)定》（蘇財(cái)辦〔2019〕36號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)匯總審核各處室、單位報(bào)送項(xiàng)目并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《江蘇省財(cái)政廳2024年重大行政決策目錄》《江蘇省財(cái)政廳2024年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》（見(jiàn)附件）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、關(guān)于決策程序

我廳規(guī)范性文件全部納入重大行政決策目錄，今年除規(guī)范性文件外無(wú)其他重大行政決策事項(xiàng)。對(duì)納入目錄的決策事項(xiàng)，請(qǐng)承辦處室、單位按照重大行政決策法定程序?qū)嵤?，?yán)格落實(shí)評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體審議決定、廳主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序，并根據(jù)需要開(kāi)展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。需新增或調(diào)整決策事項(xiàng)的，請(qǐng)按照規(guī)定程序辦理。

二、關(guān)于文件格式和內(nèi)容

規(guī)范性文件需明確有效期（一般自施行之日起不超過(guò)5年），格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省財(cái)政廳規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（蘇財(cái)法〔2021〕20號(hào)）的規(guī)定，屬于專項(xiàng)資金管理制度的規(guī)范性文件應(yīng)具備規(guī)范中規(guī)定的基本要素，并在政策制定中更多采取免申即享方式，組合用好貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、基金和集成等財(cái)政政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策工具性和杠桿作用。

三、關(guān)于合法性審查及所需材料

規(guī)范性文件草案提交政策法規(guī)處合法性審查前，主辦處室、單位應(yīng)當(dāng)完成公開(kāi)征求意見(jiàn)（附件3）和公平競(jìng)爭(zhēng)自查。提交審核的文件草案應(yīng)經(jīng)處室、單位內(nèi)部審核和負(fù)責(zé)人同意。提交文件草案時(shí)，應(yīng)一并提供制定說(shuō)明（附件4）、公平競(jìng)爭(zhēng)審查表（附件5）和相關(guān)依據(jù)文件。OA起稿時(shí)，主辦處室、單位應(yīng)選擇“廳規(guī)范性發(fā)文”模塊，并將制定說(shuō)明（含意見(jiàn)征求及采納情況）、公開(kāi)征求意見(jiàn)材料、公平競(jìng)爭(zhēng)審查表等上傳至相應(yīng)欄目，有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將該制定依據(jù)上傳至“其他需要提供的材料”欄目。

四、關(guān)于文件公開(kāi)和備案

規(guī)范性文件簽發(fā)后5日內(nèi)，主辦處室、單位應(yīng)將文件一式6份連同發(fā)文底稿交政策法規(guī)處，并按照政務(wù)公開(kāi)要求在廳外網(wǎng)“政策解讀”欄進(jìn)行解讀和公開(kāi)意見(jiàn)征求及采納情況；政策法規(guī)處確認(rèn)政策解讀情況并在“財(cái)政法規(guī)制度”欄進(jìn)行文件公開(kāi)，同時(shí)負(fù)責(zé)行文報(bào)省政府備案。

五、其他事項(xiàng)

各處室、單位計(jì)劃內(nèi)規(guī)范性文件原則上應(yīng)當(dāng)在10月底前完成。政策法規(guī)處將定期通報(bào)規(guī)范性文件制發(fā)情況。計(jì)劃執(zhí)行中如有調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)書(shū)面反饋政策法規(guī)處，并說(shuō)明原因。

1.江蘇省財(cái)政廳2024年重大行政決策目錄

2.江蘇省財(cái)政廳2024年規(guī)范性文件制定計(jì)劃

3.公開(kāi)征求意見(jiàn)模板

4.制定說(shuō)明模板

5.公平競(jìng)爭(zhēng)審查表模板